汶政辦字〔2023〕4號
汶上縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)汶上縣加快推進“交房即交證”
工作的實施意見的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣直有關(guān)部門，各大企業(yè)：
《汶上縣加快推進“交房即交證”工作的實施意見》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
汶上縣人民政府辦公室
2023年2月6日
（此件公開發(fā)布）
汶上縣加快推進“交房即交證”工作的實施意見
為進一步促進我縣房地產(chǎn)市場規(guī)范健康發(fā)展，提高新建商品房辦證效率，保證廣大群眾所購商品房住權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步，切實保護買賣雙方合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。
一、工作目標(biāo)
“交房即交證”是指新建商品房等項目組織交房時，在竣工驗收合格、辦理不動產(chǎn)首次登記的前提下，不動產(chǎn)登記機構(gòu)與稅務(wù)、金融機構(gòu)等部門、單位聯(lián)動，在交房現(xiàn)場為提出登記申請的購房人辦理不動產(chǎn)登記、頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，實現(xiàn)購房人接收房屋的同時即可領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書。
通過加強部門協(xié)同，推進流程再造，深入信息共享集成，對具備交房條件的項目，在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房人自愿前提下，實現(xiàn)交房與申請不動產(chǎn)登記、領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書同步辦理，做到新購商品房住權(quán)和產(chǎn)權(quán)同步實現(xiàn)，方便企業(yè)和群眾辦事，促進全縣房地產(chǎn)市場規(guī)范發(fā)展，實現(xiàn)全縣“交房即交證”工作常態(tài)化。
二、適用范圍
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國土空間總體規(guī)劃確定的國有建設(shè)用地范圍內(nèi)自本意見發(fā)布后新取得土地的房地產(chǎn)開發(fā)項目。
三、工作職責(zé)
（一）規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓行為。招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)公告中應(yīng)包括“交地即辦證”“交房即交證”內(nèi)容，在與競得國有建設(shè)用地使用權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同時將“交地即辦證”“交房即交證”寫入合同。約定“交地即辦證”，自然資源和規(guī)劃部門交付土地時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳齊土地出讓價款和相關(guān)稅費，即可辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記；約定“交房即交證”，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的期限內(nèi)完成開發(fā)建設(shè)，完成開發(fā)建設(shè)項目竣工驗收備案，具備法定交房條件后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記，并在交房現(xiàn)場配合提出登記申請的購房人辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣行政審批服務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展中心）
（二）完善商品房買賣合同條款。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目取得商品房預(yù)售許可后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人簽訂《商品房買賣合同（預(yù)售）》時，可以將“交房即交證”寫入商品房買賣合同，約定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人“交房即交證”，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房人可以在商品房買賣合同附件中增加代為辦理轉(zhuǎn)移登記的委托書等相關(guān)事項，同時，明確違約責(zé)任，以維護買賣雙方的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：縣住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展中心、縣市場監(jiān)督管理局）
（三）及時確定項目名稱和樓幢門牌編號。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，及時向住建部門申請確定項目標(biāo)準(zhǔn)名稱，經(jīng)民政部門公告后再進行使用。向公安機關(guān)申請樓幢門牌編號事項，民政部門、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理并完成項目名稱和樓幢門牌編號工作。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民政局、縣公安局）
（四）強化商品房項目開發(fā)建設(shè)工程監(jiān)管。行政審批服務(wù)部門嚴格按照規(guī)劃條件、報批的規(guī)劃方案辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建設(shè)過程中嚴格按照規(guī)劃條件、報批的規(guī)劃方案實施，不得有擅自改變土地用途、擅自調(diào)整容積率等違法違規(guī)利用土地的行為。項目建設(shè)應(yīng)該符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告，應(yīng)當(dāng)及時組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收，自然資源和規(guī)劃部門在項目建設(shè)過程中切實履行監(jiān)管職能，嚴肅查處違法建設(shè)行為。（責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局）
（五）嚴格房地產(chǎn)開發(fā)項目商品房預(yù)售資金監(jiān)管。住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展中心及審核確認的監(jiān)管銀行要嚴格履行《山東省商品房銷售條例》《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》及商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策，對商品房預(yù)售資金實施嚴格監(jiān)管。行政審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展中心建立商品房預(yù)售許可信息共享機制。商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入監(jiān)管賬戶，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存房價款。商品房預(yù)售資金進入監(jiān)管賬戶后，預(yù)售人可按照工程建設(shè)進度控制節(jié)點申請使用商品房預(yù)售資金，并不得突破規(guī)定的監(jiān)管資金留存比例。當(dāng)資金總額達到既定監(jiān)管額度后，預(yù)售人方可自行提取監(jiān)管額度外的資金，并優(yōu)先用于預(yù)售項目工程建設(shè)。（責(zé)任單位：縣住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展中心、縣行政審批服務(wù)局、縣銀保監(jiān)辦）
（六）實施測繪工程流程再造和成果應(yīng)用。加快實施“多測合一”“多圖合一”“多審合一”工作機制，登記機構(gòu)通過信息共享，直接提取前期供地、規(guī)劃和商品房預(yù)售、工程竣工驗收等環(huán)節(jié)形成的測繪成果，及時辦理信息入庫。能夠直接提取利用測繪（權(quán)籍）成果的，不再另行要求當(dāng)事人開展不動產(chǎn)測繪和權(quán)籍調(diào)查。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣行政審批服務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展中心）
（七）積極構(gòu)建“驗收再交房，交房即交證”新型房地產(chǎn)市場環(huán)境。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建商品房項目在達到“交房即交證”條件的前提下組織交房上房活動。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行申請辦理不動產(chǎn)登記等法定義務(wù)，積極推進“交房即交證”商品房開發(fā)建設(shè)模式。不動產(chǎn)登記機構(gòu)定期對房地產(chǎn)開發(fā)項目辦理不動產(chǎn)登記情況予以公示。對積極完成“交房即交證”的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，由住房保障部門納入房地產(chǎn)行業(yè)信用信息評價加分項，記入企業(yè)誠信檔案。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)展和改革局、縣住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展中心）
（八）嚴格執(zhí)行商品房法定交付條件。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《山東省商品房銷售條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在開發(fā)項目竣工后及時組織驗收或進行分期驗收，驗收合格后于15日內(nèi)向行政審批部門備案。房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收合格并取得備案證明手續(xù)后及時申請辦理商品房首次登記；在商品房交付使用時，應(yīng)當(dāng)在交房現(xiàn)場醒目位置公示房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收備案證明。（責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（九）做好“交房即交證”不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理。建立不動產(chǎn)登記機構(gòu)與相關(guān)職能部門、單位業(yè)務(wù)審批信息共享機制，利用信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程。縣行政審批服務(wù)局完成房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收備案證明后，3個工作日內(nèi)將信息推送至不動產(chǎn)登記機構(gòu)。不動產(chǎn)登記機構(gòu)主動與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對接，設(shè)置“交房即交證”專門受理點，統(tǒng)一受理各相關(guān)辦理事項，一次性收取所需資料，并于交房當(dāng)日為購房人辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。（責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣稅務(wù)局）
四、有關(guān)要求
自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批服務(wù)、住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展中心、稅務(wù)、銀保監(jiān)辦、民政、公安等部門以及金融和其他服務(wù)機構(gòu)要加強協(xié)同合作和信息共享，認真履行各自職責(zé)，切實強化房地產(chǎn)項目監(jiān)管，全面規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交易行為，進一步提升不動產(chǎn)登記服務(wù)效能，確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房人的合法權(quán)益受到同等保護。
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