2023年2月6日，汶上縣人民政府辦公室印發(fā)了《汶上縣加快推進(jìn)“交房即交證”工作的實施意見》（汶政辦字〔2023〕4號），汶上縣自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記中心副主任李美華從政策背景目的、決策依據(jù)、重點內(nèi)容等方面進(jìn)行了解讀。
一、背景目的
2020年8月以來，我縣在省、市推廣“交房（地）即辦證”的工作模式下，通過加強部門協(xié)同，推進(jìn)流程再造，實現(xiàn)在交地、交房時即可辦理不動產(chǎn)權(quán)證書，實現(xiàn)了“交房（地）即辦證”月月有案例，工作常態(tài)化。目前，我縣已建立“交房（地）即辦證”長效機制，共有373個項目實現(xiàn)“交地即辦證”，10個房地產(chǎn)項目實現(xiàn)“交房即辦證”。
在總結(jié)前期實行“交房（地）即辦證”工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著眼于從源頭上解決購房群眾和企業(yè)“辦證難”的困局，從強化房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目全生命周期過程監(jiān)管和部門（單位）審批管理信息數(shù)據(jù)互通共享入手，徹底消除影響辦理不動產(chǎn)登記的一切潛在隱患，即：有效規(guī)避開發(fā)建設(shè)企業(yè)在土地、規(guī)劃、施工以及商品房預(yù)售、銷售階段出現(xiàn)違法違規(guī)行為，避免出現(xiàn)新的歷史遺留問題，促進(jìn)全縣房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，確保房地產(chǎn)開發(fā)項目管理部門（單位）生成的信息數(shù)據(jù)完整、規(guī)范，共享應(yīng)用及時、全面。為進(jìn)一步促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場規(guī)范健康發(fā)展，提高新建商品房辦證效率，保證廣大群眾所購商品房住權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步，切實保護(hù)買賣雙方合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。
二、決策依據(jù)
1.山東省自然資源廳 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《全省推廣“交房（地）即辦證” 服務(wù)模式工作方案》的通知（魯自然資字〔2020〕94號）
2.濟寧市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)濟寧市加快推進(jìn)“交房即交證”工作的實施意見的通知》（濟政辦字〔2021〕50號）
三、重點內(nèi)容
（一）界定了適用范圍。“交房即交證”的項目是指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國土空間總體規(guī)劃確定的國有建設(shè)用地范圍內(nèi)自本意見發(fā)布后新取得土地的房地產(chǎn)開發(fā)項目。
（二）構(gòu)建了工作機制。新建商品房項目組織交房時，在竣工驗收合格、辦理不動產(chǎn)首次登記的前提下，不動產(chǎn)登記機構(gòu)與稅務(wù)、金融機構(gòu)等部門、單位聯(lián)動，在交房現(xiàn)場為提出登記申請的購房人辦理不動產(chǎn)登記、頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，實現(xiàn)購房人接收房屋的同時即可領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書。
（三）明確了工作職責(zé)。《實施意見》從規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓行為、完善商品房買賣合同條款、確定項目名稱和樓幢門牌編號、強化商品房項目開發(fā)建設(shè)工程監(jiān)管、嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)項目商品房預(yù)售資金監(jiān)管、實施測繪工程流程再造和成果應(yīng)用、積極構(gòu)建“驗收再交房，交房即交證”新型房地產(chǎn)市場環(huán)境、嚴(yán)格執(zhí)行商品房法定交付條件、做好“交房即交證”不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理九個方面，明確了縣自然資源、住房建設(shè)、行政審批、發(fā)展改革、民政、公安、市場監(jiān)管、住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展中心等部門的工作職責(zé)。同時要求相關(guān)部門、金融、其他服務(wù)機構(gòu)加強協(xié)同合作和信息共享，認(rèn)真履行各自職責(zé)，切實強化房地產(chǎn)項目監(jiān)管，全面規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交易行為，進(jìn)一步提升不動產(chǎn)登記服務(wù)效能，確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房人的合法權(quán)益受到同等保護(hù)。
四、解讀機構(gòu)和咨詢方式
政策解讀單位：汶上縣自然資源和規(guī)劃局
具體聯(lián)系人：潘復(fù)荀
聯(lián)系電話：0537-7212808