近日，記者獲悉，我縣印發(fā)《汶上縣縣屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），旨在通過明確縣屬企業(yè)功能定位、規(guī)范主責(zé)主業(yè)管理，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)聚焦核心業(yè)務(wù)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。《辦法》的出臺(tái)標(biāo)志著汶上縣國(guó)企改革進(jìn)入“精細(xì)化管控”階段。
該《辦法》包括6章39條，涵蓋了主責(zé)主業(yè)管理的各個(gè)方面內(nèi)容，從核定標(biāo)準(zhǔn)、核定程序到監(jiān)督管理和責(zé)任追究，形成了一套完整的管理體系。核定標(biāo)準(zhǔn)涉及業(yè)務(wù)比重、行業(yè)分類等具體指標(biāo)，核定程序包括申報(bào)、審核、核定三項(xiàng)流程以及企業(yè)申報(bào)所需材料。監(jiān)督管理部分明確了主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整、日常監(jiān)管、年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、實(shí)施正向激勵(lì)以及縣屬企業(yè)存量資產(chǎn)專業(yè)化整合、非主業(yè)業(yè)務(wù)分類管理、主業(yè)和投資聯(lián)動(dòng)管理等方面規(guī)定。
《辦法》參照上級(jí)《辦法》制定，與上級(jí)《辦法》相比，該《辦法》密切結(jié)合了汶上縣的實(shí)際情況，對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了修改和完善。一是突出核心功能，嚴(yán)控業(yè)務(wù)邊界。主責(zé)是企業(yè)的戰(zhàn)略定位和核心使命，主業(yè)則是圍繞主責(zé)開展的核心業(yè)務(wù)。擬培育主業(yè)則是未來可能發(fā)展的新業(yè)務(wù)。二是動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。主責(zé)主業(yè)每5年核定一次，但可根據(jù)重大政策調(diào)整或產(chǎn)業(yè)變革動(dòng)態(tài)優(yōu)化，主責(zé)主業(yè)需寫入公司章程，并對(duì)外公布接受社會(huì)監(jiān)督。建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，每年由縣財(cái)政局對(duì)企業(yè)主責(zé)主業(yè)執(zhí)行情況考核，結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效掛鉤，違規(guī)行為將面臨約談、考核扣分、取消評(píng)優(yōu)資格等處罰，嚴(yán)重者追究法律責(zé)任。三是推動(dòng)資源整合，禁止低效擴(kuò)張。要求企業(yè)對(duì)非主業(yè)業(yè)務(wù)分類清理，低效資產(chǎn)限期退出，輔助性業(yè)務(wù)需融入主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，歷史遺留業(yè)務(wù)需獨(dú)立核算。嚴(yán)控非主業(yè)投資比例，違規(guī)投資可能面臨股權(quán)劃轉(zhuǎn)或責(zé)令退出。
“《辦法》的實(shí)施將有助于縣屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步明確自身的核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，集中資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，減少低效投資，提高運(yùn)營(yíng)效率；幫助企業(yè)更好地識(shí)別和管理風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范內(nèi)部管理流程，提升治理水平，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；促使企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，兼顧社會(huì)責(zé)任和環(huán)境保護(hù)，助益于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)責(zé)任履行。《辦法》的實(shí)施將有助于國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。”汶上縣財(cái)政局副局長(zhǎng)胡佳說。
汶上縣國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)管理中心表示，下一步縣財(cái)政局將認(rèn)真貫徹《辦法》要求，精準(zhǔn)核定主責(zé)主業(yè)，制定主責(zé)主業(yè)清單，明確企業(yè)核心業(yè)務(wù)范圍，聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，避免過度多元化，定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整主業(yè)清單，確保符合我縣企業(yè)發(fā)展需求。強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)管理，指導(dǎo)縣屬企業(yè)圍繞主業(yè)開展專業(yè)化整合，推動(dòng)技術(shù)、人才、資本等要素向主業(yè)集中，不斷增強(qiáng)主業(yè)的資源配置效率、盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立激勵(lì)約束機(jī)制，將主業(yè)發(fā)展納入考核體系，鼓勵(lì)我縣國(guó)有企業(yè)聚焦主業(yè)提升效益，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
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