【專家簡介】朱亮，中共黨員，人力資源管理專業(yè)高級經(jīng)濟(jì)師，從事人力資源和社會保障工作16年。工作期間注重總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)成果，先后在中國勞動保障報、山東人力資源和社會保障、濟(jì)寧日報等國家、省、市主流報刊媒體發(fā)表文章100余篇。獲得省級信息宣傳工作先進(jìn)個人1次，市級信息宣傳工作先進(jìn)個人2次。
近日，汶上縣人民政府印發(fā)了《汶上縣人民政府關(guān)于創(chuàng)建黃河流域和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（汶政字〔2024〕59號），為準(zhǔn)確把握《方案》的原則、內(nèi)容，推動改革創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建，縣人力資源和社會保障局勞動關(guān)系科科長朱亮對《方案》進(jìn)行解讀。
一、目標(biāo)明確。該《方案》以貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動黃河流域和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展為指導(dǎo)，緊扣國家、省、市政策導(dǎo)向，充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以具備一定基礎(chǔ)的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)為切口，通過創(chuàng)新政策制度，改革協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)模式，著力打造和諧勞動關(guān)系建設(shè)新格局、新常態(tài)。
二、特點(diǎn)鮮明。一是系統(tǒng)化。按照“分級管理、行業(yè)自治”的原則開展試點(diǎn)創(chuàng)建，縱向區(qū)分縣、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）3級、橫向包括工程建設(shè)、服裝制造、機(jī)械加工、綠色化工、法治建設(shè)、服務(wù)行業(yè)、新就業(yè)形態(tài)7個維度，形成雙重包管、矩陣傳遞的系統(tǒng)創(chuàng)建工作格局。二是常態(tài)化。《方案》規(guī)定區(qū)分鎮(zhèn)（街）、業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)趧雨P(guān)系協(xié)調(diào)員進(jìn)行動態(tài)建賬管理，將其特定時段開展服務(wù)活動的數(shù)量和成效納入評先樹優(yōu)因素，以榜樣力量示范帶動區(qū)域、領(lǐng)域和諧創(chuàng)建。三是融合化。融合15處鎮(zhèn)（街）和19家縣直部門單位力量開展改革創(chuàng)建試點(diǎn)創(chuàng)建，有助于目標(biāo)任務(wù)快速達(dá)成，另一方面，促進(jìn)部門單位間協(xié)調(diào)交流，推動和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建事業(yè)整體向前發(fā)展。
三、可操作性強(qiáng)。在制定《方案》的同時形成了《勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員服務(wù)規(guī)范》，為廣大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員開展服務(wù)提供依據(jù)和參考。另外，《方案》明確了開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳服務(wù)、“以干代訓(xùn)”調(diào)解服務(wù)、“金牌”勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員評選等協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)具體措施和打造基層勞動關(guān)系公共服務(wù)站、金牌勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員工作室等具體方法，推進(jìn)改革試點(diǎn)創(chuàng)建工作順利開展。
四、與上級政策的異同點(diǎn)
相同點(diǎn)：都是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推動中國特色和諧勞動關(guān)系創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)。不同點(diǎn)：上級政策概括性提出了黃河流域和諧勞動關(guān)系改革創(chuàng)新試點(diǎn)的創(chuàng)建任務(wù)；而本級政策是以落實(shí)上級政策提出的任務(wù)為目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，制定具體措施，為改革試點(diǎn)成功創(chuàng)建提供方法依據(jù)。
創(chuàng)新舉措主要包括以下幾個方面：一是強(qiáng)化組織推進(jìn)。建立縱橫矩陣工作法，成立21個工作專班，按照“上下聯(lián)動、左右協(xié)作”的思路推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。二是鉚釘主要任務(wù)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)街和業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作專班主動性，廣攬各行各業(yè)有素質(zhì)、有能力的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員508人，全部納入臺賬動態(tài)管理，為改革試點(diǎn)成功創(chuàng)建奠定人員基礎(chǔ)。三是深入調(diào)查分析。聯(lián)合縣有關(guān)部門和工作專班力量開展集中調(diào)研，在征求多方意見基礎(chǔ)上形成《勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員服務(wù)規(guī)范》，為勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員履職服務(wù)提供參考依據(jù)。四是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以推進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員開展宣傳、調(diào)解服務(wù)為重點(diǎn)，組織協(xié)調(diào)員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、集中宣傳、以干代訓(xùn)、技能競賽、交流互鑒等不同形式的協(xié)調(diào)活動，以其能力水平提升帶動基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商能力提升。五是堅(jiān)持考評促動。以每季度為時段，對勞動協(xié)調(diào)員日常服務(wù)及組織開展宣傳、成功調(diào)解案件、預(yù)防化解風(fēng)險、刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)稿件、優(yōu)化勞動管理5項(xiàng)專題工作落地情況量化考評。通過量化考核，傳導(dǎo)壓力，激發(fā)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。
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