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汶政發(fā)〔2024〕4號

汶上縣人民政府

關(guān)于公布汶上縣賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)

事項(xiàng)清單的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府有關(guān)部門、單位：

根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山東省賦予試點(diǎn)縣（市、區(qū)）所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)指導(dǎo)目錄〉的通知》（魯政字〔2024〕35號）、《省委編辦 省司法廳關(guān)于同意濟(jì)寧市任城區(qū)、汶上縣開展賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)工作的函》和《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于同意汶上縣賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)事項(xiàng)的批復(fù)》（濟(jì)政字〔2024〕21號）要求，現(xiàn)將《汶上縣賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)事項(xiàng)清單》（以下簡稱《清單》）予以公布。

一、做好賦權(quán)事項(xiàng)承接。此次賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)事項(xiàng)共106項(xiàng)（詳見附件），其中行政處罰100項(xiàng)，行政強(qiáng)制6項(xiàng)。《清單》將15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為4類：汶上街道、中都街道、南站街道、康驛鎮(zhèn)、義橋鎮(zhèn)為第一類，106項(xiàng)執(zhí)法權(quán)事項(xiàng)全部承接，承接率100%；次邱鎮(zhèn)、寅寺鎮(zhèn)、郭樓鎮(zhèn)、楊店鎮(zhèn)、白石鎮(zhèn)、苑莊鎮(zhèn)為第二類，承接97項(xiàng)，承接率91%；南旺鎮(zhèn)、劉樓鎮(zhèn)、郭倉鎮(zhèn)為第三類承接87項(xiàng)，承接率82%；軍屯鄉(xiāng)為第四類，承接81項(xiàng)，承接率76%。縣直賦權(quán)部門依法與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂賦權(quán)事項(xiàng)承接確認(rèn)書。

二、明確職責(zé)權(quán)限。為切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承接能力，確保賦權(quán)事項(xiàng)有效運(yùn)行，設(shè)置過渡期。過渡期為3個(gè)月，自行政執(zhí)法權(quán)事項(xiàng)清單公布之日起，至2024年9月16日結(jié)束。過渡期內(nèi)，縣直賦權(quán)部門作為賦權(quán)事項(xiàng)的實(shí)施主體，繼續(xù)承擔(dān)賦權(quán)事項(xiàng)的全部責(zé)任，期間發(fā)生的相關(guān)問題，以及過渡期結(jié)束時(shí)未辦結(jié)事項(xiàng)，仍由縣直賦權(quán)部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。過渡期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在本轄區(qū)內(nèi)行使賦予的行政處罰權(quán)，依法實(shí)施與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政檢查和行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為；縣直賦權(quán)部門提供執(zhí)法指導(dǎo)和相應(yīng)的技術(shù)支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與縣級行政執(zhí)法部門、行業(yè)管理部門之間要加強(qiáng)協(xié)作配合，有效提升行政監(jiān)管效能。

三、規(guī)范基層綜合執(zhí)法。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法平臺建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。通過從縣級行政執(zhí)法部門下沉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部挖潛和人員招錄等方式，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法大隊(duì)。縣級行政執(zhí)法部門下沉執(zhí)法人員、縣級職能部門各派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁隨意抽調(diào)、借調(diào)基層執(zhí)法人員，確保基層執(zhí)法力量穩(wěn)定。

四、定期組織開展評估。機(jī)構(gòu)編制部門和司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織評估，原則上“半年一評估”，并根據(jù)評估情況對具體賦權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。對賦權(quán)事項(xiàng)確需調(diào)整的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或賦權(quán)部門向縣委編辦和縣司法局提出申請，經(jīng)充分論證后，按程序提交縣政府同意后調(diào)整，涉及法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生立廢改的，相應(yīng)的行政處罰事項(xiàng)也同步調(diào)整，并另行公布。

五、明確權(quán)利救濟(jì)渠道。公民、法人或者其他組織不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作出的行政執(zhí)法決定的，可以依法向上一級人民政府申請行政復(fù)議或者向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

本通知自公布之日起實(shí)施。

附件：汶上縣賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)事項(xiàng)清單

汶上縣人民政府

2024年6月17日 

（此件主動公開）