政 府 工 作 報 告
——2025年1月6日在汶上縣第十九屆
人民代表大會第四次會議上
縣長 李 強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
2024年工作回顧
2024年，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，勠力同心、克難奮進(jìn)，圓滿完成了縣十九屆人大三次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，“強富美高”新汶上現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐。
這一年，我們知責(zé)擔(dān)當(dāng)、迎難而上，經(jīng)濟運行競進(jìn)提質(zhì)。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，沉著應(yīng)變、綜合施策，以實干之為推動發(fā)展之進(jìn)，經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)跑出“加速度”，14項重點監(jiān)測指標(biāo)中，11項增速高于全市平均、7項進(jìn)入全市前五位，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為15.2：36.5：48.3，近三年主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅穩(wěn)居全市第一方陣。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%、總量超過300億元，實現(xiàn)歷史性突破；一般公共預(yù)算收入完成21.4億元、增長6%，稅收占比居全市11個縣區(qū)首位；固定資產(chǎn)投資增長9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到42200元、24700元，增長7%、7.5%。
這一年，我們守正創(chuàng)新、敢為人先，信心底氣愈發(fā)充沛。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后來汶專題調(diào)研，給予充分肯定。縣域經(jīng)濟差異化評價連續(xù)三年大幅進(jìn)位，綜合排名躍升至全省第27位，獲評省級縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試點縣，納入省政府領(lǐng)導(dǎo)包保、全市唯一，干部群眾倍受鼓舞、倍增干勁。累計獲得國家級榮譽23項、省級榮譽115項，成功承辦省級以上現(xiàn)場會9個，汶上知名度、影響力、美譽度大幅提升。
這一年，我們凝心聚力、奮楫篤行，發(fā)展動能快速積蓄。堅定實施工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”和“制造強縣”首位戰(zhàn)略，總投資15億元的亞太區(qū)李爾線束項目成功落地，上海、揚州、李爾亞太三大李爾基地齊聚汶上，成為李爾集團全球核心生產(chǎn)基地和全國唯一進(jìn)出口中心，華宇同方、晉工機械、愛德士鞋業(yè)等28個億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)，“兩裝一化”產(chǎn)業(yè)加速裂變倍增，實現(xiàn)產(chǎn)值140億元，規(guī)上制造業(yè)增加值增長8%，制造業(yè)稅收占比、GDP占比分別達(dá)到26.9%、32%，汶上奮進(jìn)方向越來越明、前進(jìn)動能越來越足、發(fā)展勢能越來越強。
這一年，我們牢記宗旨、以民為本，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。在減稅降費、財力保障艱難的情況下，堅持再緊不能緊民生、再難不能難群眾，全年民生支出43.6億元，85%以上的財政資金用于民生事業(yè)，年初承諾的十件民生實事全部兌現(xiàn)。搶抓縣域城市更新融資最后“窗口期”，果斷啟動總投資21億元的西北片區(qū)城市更新項目，統(tǒng)籌實施3個片區(qū)、22個老舊小區(qū)、棚戶區(qū)拆遷改造，惠及群眾1249戶5000余人，將帶來舊城面貌的煥然一新和群眾生活品質(zhì)的大幅提升，真正實現(xiàn)城市發(fā)展和惠民利民雙贏局面。
一年來，我們主要做了以下工作：
堅定不移抓轉(zhuǎn)型、提質(zhì)效，產(chǎn)業(yè)實力邁上新臺階。新型工業(yè)化加力提速。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)22家，營收過億元企業(yè)達(dá)到45家，中銀電化完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓，新風(fēng)光電子獲批國家制造業(yè)單項冠軍。規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值208億元，“十強”產(chǎn)業(yè)增加值增長5%。工賦汶上公司成立運營，6家企業(yè)入選省級“晨星工廠”，紡織服裝（休閑服飾）獲評省級產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點，開發(fā)區(qū)入選省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到80萬畝，糧食播種面積、總產(chǎn)、畝產(chǎn)實現(xiàn)同比三增，新直屬糧庫投入使用，連續(xù)三年榮獲優(yōu)秀農(nóng)情基點縣，入選國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升重點縣、全省更高水平“齊魯糧倉”項目建設(shè)縣。新增省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、總數(shù)達(dá)到51家，汶上蘆花雞入選“好品山東”地理標(biāo)志，次邱鎮(zhèn)獲評國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。規(guī)上服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營收16億元、增長12%，齊驅(qū)汽車入選省級服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，興倉物流獲批全省三星級物流企業(yè)，龐樓數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、大善堂文創(chuàng)基地獲評省級電商直播基地。發(fā)放各類補貼、消費券1000萬元，社會消費品零售總額達(dá)到180億元、增長7.5%。項目建設(shè)全面提速。謀劃實施重點項目163個、總投資868億元，入選省市重點項目27個、投資完成率達(dá)到121%，兩批次28個集中開工項目完成投資45億元，綜合排名穩(wěn)居全市第一方陣。搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，新增專項債券發(fā)行額度12.3億元、支持項目21個，爭取省級以上政策項目180項、全市第一，各類資金53.4億元，均創(chuàng)歷史新高。成功簽約中糧集團、蘇立智能家電等億元以上項目35個，斯凱奇鞋業(yè)、海信集團產(chǎn)業(yè)運營中心等28個重大項目落地開工，到位內(nèi)資44.7億元。新增跨境電商主體14家，成功簽約鴻天集團、中廣核風(fēng)電等3個千萬美元外資項目，全年完成進(jìn)出口56億元、利用外資4600萬美元。
堅定不移抓改革、謀創(chuàng)新，發(fā)展活力實現(xiàn)新躍升。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。聚焦“高效辦成一件事”，推出129個“一件事一次辦”事項，45個高頻事項實現(xiàn)“云辦理”，商事制度改革和創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)2項工作獲省委省政府督查激勵。國家數(shù)據(jù)直達(dá)基層試點順利通過驗收，獲得省級以上改革試點33項、發(fā)文推廣55項，獲評國家全生命周期數(shù)字化改革試點縣、專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點縣。“五經(jīng)普”圓滿完成，全面落實國家和省市各項惠企政策，全年減稅降費、退稅緩費5.3億元，新增“四上”企業(yè)106家、市場主體6399戶，用“真金白銀”提振市場主體發(fā)展信心。重點改革深入推進(jìn)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺投入運營，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到66.5萬畝，入選全省農(nóng)村綜合性改革試點縣、財金聯(lián)動支持鄉(xiāng)村振興示范縣。新增建設(shè)用地指標(biāo)1691畝，“一地一策”處置批而未供、閑置低效用地2371畝，“標(biāo)準(zhǔn)地”改革經(jīng)驗全省推廣。“化工貸”“大田農(nóng)耕貸”成功落地，濟寧銀行單筆貸款授信突破8億元、創(chuàng)歷史新高，重點項目融資完成授信34.1億元，各項貸款余額達(dá)到378億元、增長19%，制造業(yè)貸款增長25.6%、連續(xù)三年位居全市前列。實施國企改革深化提升行動，開元集團完成重組，整合資產(chǎn)11.3億元，縣屬國企資產(chǎn)總額增長12%。創(chuàng)新能力顯著增強。新增省級以上專精特新企業(yè)32家、省市級創(chuàng)新平臺28家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家，入庫國家級科技型中小企業(yè)178家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到44.7%。落地大院大所2家，引育泰山領(lǐng)軍、齊魯首席技師等高層次人才43人，引進(jìn)青年人才2554人，更多人才扎根汶上。
堅定不移強縣城、興鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)融合繪就新畫卷。城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。新型城鎮(zhèn)化省級試點扎實推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率突破59%。運河文化中心完成地勘，第三高中前期手續(xù)辦理完畢，梁橋社區(qū)、三農(nóng)電商中心拔地而起，新城藍(lán)圖徐徐展開。政和路、圣澤大街中段等7條新改建道路建成通車，城市“經(jīng)脈”更暢通。銀星公園、思圣園等12處公園建成開放，新增綠化31萬平方米。保交房項目順利完工，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)向好。新建公共充電站68座、充電樁484個，城區(qū)建成3公里充電服務(wù)圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)新能源充電站全覆蓋。鄉(xiāng)村振興富有成效。深化“百區(qū)千村”三年行動，7個示范片區(qū)完成創(chuàng)建任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理、飲用水衛(wèi)生合格率、生活垃圾無害化處理均達(dá)100%，建成省市級和美鄉(xiāng)村103個。打造“e+賦能”“金田麥香”等共富工坊66個，全縣村集體經(jīng)濟收入總量達(dá)到1.24億元，223個村突破20萬元、占比64.5%。基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。濟廣高速汶上段、泉河大道東延建成通車，G342、S321、濟北旅游大道北段提升改造順利完工，魯南高鐵連接線、平鄄高速快速推進(jìn)，新改建“四好農(nóng)村路”60公里，成功入選全省信用交通縣。泉河生態(tài)治理、水系連通及農(nóng)村水系綜合整治三期等重點工程基本完工，獲評省級節(jié)水型城市。
堅定不移惠民生、增福祉，幸福指數(shù)達(dá)到新高度。社會保障扎實有力。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.3億元，城鄉(xiāng)公益性崗位在崗8084人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4835人，失業(yè)人員再就業(yè)2055人，成功入選黃河流域和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點。企業(yè)職工參保突破7萬人，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到95.7%、97.2%，醫(yī)保經(jīng)驗榮獲全國醫(yī)保系統(tǒng)“為民辦實事”優(yōu)秀獎、“全民參保”典型一等獎，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)“二十連增”。建成老年食堂18處，縣級養(yǎng)老服務(wù)中心投入運行，獲評全省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系示范縣。新未保中心全面啟用，托位總數(shù)達(dá)到3671個，千人托位數(shù)5.7個，入選第二輪全國“護童成長”試點縣、全省青少年心理健康發(fā)展試點縣。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。新建整合幼兒園8所，優(yōu)化整合義務(wù)教育學(xué)校11所，第三高中汶水校區(qū)、第四高中投入使用，新增學(xué)位5050個，普通高中錄取率、公辦高中錄取率分別達(dá)到71.6%、75.5%，本科上線率持續(xù)攀升，連續(xù)四年實現(xiàn)清北突破。縣人民醫(yī)院建成1處泰山學(xué)者工作站、5個齊魯醫(yī)院名醫(yī)工作室，中醫(yī)院10個專科入選齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢專科集群，新建中心村衛(wèi)生室60個、改造薄弱村衛(wèi)生室100個，基層醫(yī)療機構(gòu)診療率達(dá)到75%。文體事業(yè)全面發(fā)展。新增省級非遺項目2個，縣博物館晉升國家二級館，順利完成全國文物普查省級試點，高質(zhì)量承辦大運河申遺成功十周年慶祝活動。體育公園基本完工，6個社會足球場免費開放，建成各類健身場地1291塊、健身步道24條142公里，群眾休閑健身有了好去處。
堅定不移保安全、護穩(wěn)定，治理能力取得新成效。生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固。扎實抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，完成礦山生態(tài)修復(fù)275畝、植樹造林986畝，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到254天、同比增加8天，國控泉河考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，獲評省級生態(tài)文明示范區(qū)。單位GDP能耗、煤炭消費壓減超額完成目標(biāo)，新能源和可再生能源裝機占比達(dá)到70.3%，入選全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點縣、“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”試點縣。公共安全穩(wěn)定向好。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，礦山、危化品、消防安全等17個重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患動態(tài)清零，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和亡人數(shù)保持“雙下降”，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。全面防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法集資和惡意逃廢債，金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，政府債務(wù)規(guī)模科學(xué)合理。強化食品藥品安全監(jiān)管，群眾飲食用藥更有保障，“食安入網(wǎng)”典型做法全省發(fā)文推廣。社會治理高效有力。創(chuàng)新“平安汶上”智慧矛調(diào)化解機制，成功入選全省信訪法治化重點培育縣。探索智慧矯正“汶上模式”，縣司法局被評為全國社區(qū)矯正機構(gòu)先進(jìn)集體。深入開展掃黑除惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊治理專項行動，刑事、治安警情“雙下降”，社會大局保持和諧穩(wěn)定。援疆對口支援和東西部協(xié)作工作成效顯著，萬州蘆花雞“孵”出億元級產(chǎn)業(yè)。國防動員、雙擁共建、退役軍人等工作扎實推進(jìn)，民族宗教、檔案史志、工會、青少年、婦女兒童、紅十字、殘疾人等各項工作取得新成績。
堅定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，有為政府展現(xiàn)新形象。政治建設(shè)再提升。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策程序、重大事項請示報告等制度，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全領(lǐng)域、全過程。法治建設(shè)再提速。政府機構(gòu)改革圓滿完成，成功入選全省開展賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)試點縣，靶向賦權(quán)106項，基層依法行政能力全面提升。完善府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動機制，實現(xiàn)行政與司法良性互動，審結(jié)破產(chǎn)案件95件，化解不良資產(chǎn)19.6億元，“6543”破產(chǎn)審判模式入選全省優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例，被省高院發(fā)文推廣；深化刑事訴訟制度改革，刑事和解成功率同比提升70%，縣檢察院爭取全省“魯楓和暢”辦案機制試點、犯罪預(yù)防體系化工作試點。高效辦結(jié)人大代表建議97件、政協(xié)委員提案261件，滿意率均達(dá)100%。作風(fēng)建設(shè)再提效。主動公開政府信息1萬余條，12345政務(wù)服務(wù)熱線問題解決率、結(jié)果滿意率穩(wěn)居全市前列。嚴(yán)格落實“過緊日子”要求，全面強化財經(jīng)管理和審計監(jiān)督，“三公”經(jīng)費支出同比壓減20%。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，扎實開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，全力做好省委巡視“后半篇文章”，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固提升。
各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向守護城市安寧的駐汶官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持汶上發(fā)展的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意和誠摯的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，前進(jìn)的道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務(wù)依然繁重，公共服務(wù)供給與群眾期盼尚有一定差距，個別干部擔(dān)當(dāng)精神、創(chuàng)新意識與新形勢新任務(wù)新要求還不相適應(yīng)。對此，我們一定直面問題不足，采取有力有效措施，切實加以改進(jìn)和解決。
2025年工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，根據(jù)縣委十五屆七次全會和縣委經(jīng)濟工作會議部署，做好今年政府工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，以“敢拼搶、勇爭先”為工作主線，開展重大項目突破年、營商環(huán)境爭優(yōu)年、作風(fēng)能力深化年活動，深入實施“九大突破提升行動”，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，全面開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化汶上實踐新局面。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長4%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%、7%左右。
完成上述目標(biāo)，重點抓好八個方面的工作。
一、更大力度攻堅新型工業(yè)化，構(gòu)建高層次產(chǎn)業(yè)體系
深化工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局，打造全省新型工業(yè)化建設(shè)示范區(qū)。
加速壯大產(chǎn)業(yè)集群。堅持“產(chǎn)業(yè)立縣、制造強縣”戰(zhàn)略不動搖，大力實施“五個倍增”計劃，健全完善“鏈長制”工作機制，縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭補鏈延鏈強鏈，確保新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家，制造業(yè)增加值占GDP比重突破33%。持續(xù)做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。高端裝備產(chǎn)業(yè)緊盯工程機械、汽車零部件等領(lǐng)域，積極對接山能、山推、徐工等頭部企業(yè)，服務(wù)推進(jìn)13個項目實施、11個項目投產(chǎn)達(dá)效、12個企業(yè)增資擴產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)向“兩個百億級”邁進(jìn)。綠色化工產(chǎn)業(yè)聚焦鹽化工、精細(xì)化工、化工新材料融合發(fā)展，強化“吃氯加氫”產(chǎn)業(yè)協(xié)同，重點推進(jìn)8個新開工項目，不斷做強鋰電材料、電子特氣等產(chǎn)業(yè)鏈條，加快打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)揮中國休閑服裝制造名城品牌效應(yīng)，重點在延鏈補鏈、智改數(shù)轉(zhuǎn)、品牌培育上下功夫，全力抓好3個重點項目，推動產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端邁進(jìn)，爭創(chuàng)國家級“休閑服飾”特色產(chǎn)業(yè)集群。提質(zhì)升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持高端化、智能化、綠色化，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，深化綠色礦山創(chuàng)建，推動資源產(chǎn)業(yè)蝶變升級。建筑業(yè)以省級跨越發(fā)展縣為引領(lǐng)，大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑、新型建筑裝備等，力爭新納統(tǒng)企業(yè)5家、建筑業(yè)產(chǎn)值突破40億元。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。實施四大類14個重點項目，推動新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集聚壯大，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟等新賽道，力爭“十強”產(chǎn)業(yè)增加值增長8%。加力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，全面完成5G基站建設(shè)任務(wù)，實施數(shù)字化改造項目20個，新打造“晨星工廠”10家。深入推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快紡織服裝（休閑服飾）產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)，新增納統(tǒng)數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)企業(yè)10家，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收增長15%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實施服務(wù)業(yè)攀登進(jìn)階行動，緊盯租賃商務(wù)、文化娛樂等5個核算行業(yè)25家重點企業(yè)，精準(zhǔn)挖潛營收增長點，確保規(guī)上服務(wù)業(yè)營收增長15%，提升服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)度。堅持生活、生產(chǎn)“雙向發(fā)力”，用足用好省級引導(dǎo)資金，集中突破生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，填補居民服務(wù)等4個行業(yè)空白，新增服務(wù)業(yè)納統(tǒng)企業(yè)70家，確保服務(wù)業(yè)增加值增長7%以上。
全面優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。堅持“兩個毫不動搖”，全面構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，讓民營企業(yè)在汶上發(fā)展得好、充分被尊重。深入實施培育壯大市場主體三年行動，新增省級以上專精特新、單項冠軍企業(yè)20家，“四上”企業(yè)100家。扎實推進(jìn)高水平技改行動，年內(nèi)實施100個技改項目，工業(yè)技改投資增長15%，力爭實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改全覆蓋。倡樹“有呼必應(yīng)、無事不擾”理念，高效落實上級紓困惠企、減稅降費政策措施，健全政企常態(tài)化交流和縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)機制，用好企業(yè)訴求“接訴即辦”平臺、企業(yè)家會客廳等渠道，實打?qū)崕椭髽I(yè)解決融資、用地、招工等實際問題，全面提升服務(wù)企業(yè)效能。
擴容提質(zhì)園區(qū)平臺。深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，推動資源要素、產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)集聚，建成高能級、高產(chǎn)出的現(xiàn)代化園區(qū)。完善園區(qū)功能。深入實施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加快推進(jìn)道路管網(wǎng)、地表水廠、時尚智造產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米，全面增強園區(qū)綜合承載力。提升園區(qū)能級。堅持“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+特色園區(qū)”發(fā)展模式，設(shè)立5億元的園區(qū)招商基金，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)招商，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，培育高端裝備、綠色化工、紡織服裝等“五十億級”產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)省級開發(fā)區(qū)綜合排名再進(jìn)位。提高園區(qū)效益。開展畝均效能考核，全面推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，分類盤活低效企業(yè)10家、存量土地200畝，力爭園區(qū)畝均產(chǎn)值、畝均稅收分別增長6%、5%，工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)增加值增速高于全縣平均5個百分點，外資外貿(mào)占全縣比重達(dá)到85%。
二、更大力度提升社會預(yù)期，點燃高質(zhì)量發(fā)展引擎
抓好“兩重”“兩新”政策落實，大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大需求。
積極擴大有效投資。聚焦“向高、向新、向綠”三個方向，以政府投資有效帶動社會投資。全力對外引項目。突出招商引資“一把手”工程，圍繞龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈條圖、區(qū)域分布圖，大力開展以商招商、基金招商、商協(xié)會招商，全年新簽約、新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目分別達(dá)到30個、20個，新增到位資金40億元。奮力向前推項目。堅持“要素跟著項目走、服務(wù)跟著項目轉(zhuǎn)”，健全項目全周期推進(jìn)機制，抓實落地開工、建設(shè)推進(jìn)、服務(wù)保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施重點項目89個、總投資425億元，力爭全年開工50個、竣工30個。聚力向上爭項目。搶抓政策機遇，緊盯超長期國債、中央預(yù)算內(nèi)資金、專項債券，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，謀劃儲備一批政策性資金項目，力爭入選省市重點項目30個、爭取上級資金增長10%，全力爭創(chuàng)省級縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展差異化評價先進(jìn)縣。
著力拓展消費需求。實施提振消費行動，提升消費能力、意愿和層級，擴大服務(wù)消費。加快完善縣域商業(yè)體系，提升三大標(biāo)志性商圈“人氣值”，高質(zhì)量打造3個“一刻鐘便民生活圈”，爭創(chuàng)全國縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣。深入推進(jìn)消費品以舊換新，辦好“惠享汶上消費年”系列活動，完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，更好推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，持續(xù)釋放消費需求。聯(lián)動推進(jìn)曇山風(fēng)景區(qū)、大汶河生態(tài)觀光廊道等項目建設(shè)，支持南旺樞紐考古遺址公園爭創(chuàng)4A旅游景區(qū)，變“流量”為“留量”。壯大農(nóng)村電商、直播帶貨等數(shù)字消費，力爭實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額增長5%。深入實施“電化行動·低碳濟寧”行動，加快推進(jìn)智能充電基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，公共充電樁達(dá)到1600個，確保新能源汽車新車市場滲透率、保有量“雙增長”。落實支持房地產(chǎn)發(fā)展政策措施，抓好保交房工作，提升新建商品住宅品質(zhì)，更好滿足剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
推動更高水平開放。堅持“走出去”與“引進(jìn)來”雙向發(fā)力，打造對外開放“強磁場”。鞏固外資基本盤。實施外資招引攻堅行動，引導(dǎo)外資企業(yè)增資擴股、利潤再投資，用好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、港澳山東周等對外平臺，力爭落地外資項目3個、實際利用外資5000萬美元。培強外貿(mào)新動能。積極融入“一帶一路”建設(shè)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)外重大展會，加快濟寧跨境電商綜試區(qū)先行區(qū)建設(shè)，確保新增外貿(mào)實績企業(yè)5家，進(jìn)出口額達(dá)到50億元。放大人才集聚力。實施科技人才引育計劃，優(yōu)化引才育才用才全鏈條，推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，新增高層次人才30人、高技能人才1500人、青年人才2600人，讓各類人才在汶上找到舞臺、收獲夢想。
三、更大力度深化改革創(chuàng)新，營造高效能宜商環(huán)境
堅持改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動、縱深推進(jìn)，增強內(nèi)生動力，激發(fā)發(fā)展活力，持續(xù)打響“宜商汶上”品牌。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入實施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，全力打造全省一流、全市領(lǐng)先營商環(huán)境。打造一流政務(wù)環(huán)境。扎實推進(jìn)“高效辦成一件事”，加快數(shù)字政府、無證明城市建設(shè)，推動273個高頻事項下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個高頻事項下沉至村（社區(qū)），讓企業(yè)辦事更省心、群眾辦事更方便。打造一流市場環(huán)境。積極服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，嚴(yán)格落實公平競爭審查機制，深化社會信用體系建設(shè)，推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí)法，構(gòu)建既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序。打造一流要素環(huán)境。強化用地保障，暢通融資渠道，新增建設(shè)用地指標(biāo)1000畝，爭取重點項目融資授信20億元，全年新增貸款40億元，普惠貸款、制造業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速。
深化重點領(lǐng)域改革。突出重點改革的牽引作用，一體推動各領(lǐng)域改革，形成更多標(biāo)志性成果。深化基層體制改革，扎實推進(jìn)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)省級試點，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)放得下、接得住、用得好。深化國企國資改革，扎實推進(jìn)國企改革深化提升行動，盤活用好各類國有資產(chǎn)，推動縣屬國企戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，不斷提高國有資本運營效益，力爭再培育1家AA級信用資質(zhì)國企。優(yōu)化縣鄉(xiāng)財政體制，全面實施零基預(yù)算改革，打破支出固化格局，切實提高財政資金使用效益。統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療、醫(yī)保、民政等領(lǐng)域改革，更好惠及人民群眾。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，努力把科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。健全“平臺建設(shè)—技術(shù)攻關(guān)—成果轉(zhuǎn)化”全鏈條，深化與北京大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等高校院所對接協(xié)作，加快空天院、長春應(yīng)化所在汶布局研發(fā)中心、成果轉(zhuǎn)化基地，新增省市級科研平臺14家。嚴(yán)格落實認(rèn)定補助、研發(fā)費用加計扣除等扶持政策，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家，入庫科技型中小企業(yè)160家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長15%，全縣企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費占GDP比重提升至1.74%。積極融入山東科技大市場，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議25項，招引大院大所2家，力爭技術(shù)合同成交額增長20%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長5%。
四、更大力度促進(jìn)全域協(xié)同，塑造高水平城鄉(xiāng)格局
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)，以工業(yè)思維、項目導(dǎo)向做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。扛牢糧食安全重任，嚴(yán)守耕地紅線，扎實推進(jìn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.7萬畝，確保大豆、小麥良種繁育面積不低于30萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在14億斤以上。發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范帶動效應(yīng)，實施11個鄉(xiāng)村振興重點項目，確保規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工營收增長5%以上。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，推廣“六統(tǒng)一、六精準(zhǔn)”服務(wù)模式10萬畝，力爭農(nóng)作物耕種收綜合機械化率突破95.4%。做好“土特產(chǎn)”文章，放大國家地理標(biāo)志、區(qū)域公用品牌效應(yīng)，做優(yōu)蘆花雞、甘薯苗、中藥材、設(shè)施瓜菜“四大品牌”，新增“三品一標(biāo)”4個，力爭蘆花雞、甘薯全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別突破15億元、6億元。
促進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。深入實施鄉(xiāng)村振興“百區(qū)千村”行動，統(tǒng)籌抓好“金橋共富”“蓮花湖畔·醉美田園”等27個示范片區(qū)建設(shè)，新增1處省級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，鋪設(shè)供水管網(wǎng)77.8公里，提高公共充電站鄉(xiāng)村覆蓋率，建設(shè)農(nóng)村公路50公里，爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村改廁、污水治理、村莊清潔等工作，創(chuàng)建省市級和美鄉(xiāng)村18個，讓鄉(xiāng)村成為人人向往的幸福家園。健全鄉(xiāng)村治理體系，加強新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)，繁榮鄉(xiāng)村文化，推進(jìn)移風(fēng)易俗，讓文明新風(fēng)吹遍中都大地。
促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道。深化農(nóng)村改革，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”等涉農(nóng)資源效能提升，用好財金聯(lián)動“汶上經(jīng)驗”，推廣村企聯(lián)建、強村公司等共富模式，確保全縣346個行政村集體經(jīng)濟收入全部突破10萬元。培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，新增市級以上農(nóng)民合作示范社10家、家庭農(nóng)場10家，讓更多“新農(nóng)人”成為“興農(nóng)人”。實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，吸引“原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人”投身鄉(xiāng)村建設(shè)，培育高素質(zhì)農(nóng)民230人，壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。鞏固拓展脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌建立防止返貧致貧機制和低收入人口分層分類幫扶制度，抓好幫扶項目建設(shè)運營，讓群眾的生活更上一層樓。
五、更大力度推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，打造高能級城市載體
深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化省級試點，盤活城市資源，提升城市品質(zhì)，扮靚宜居汶上。
優(yōu)化城市空間布局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，確保城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格落實城市色彩風(fēng)貌管控實施意見，有序推進(jìn)中心城區(qū)控規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制，構(gòu)建全縣國土空間規(guī)劃“一張圖”。以中心城區(qū)為依托，強化重要空間節(jié)點提升，推動省市級特色小城鎮(zhèn)“串珠成鏈”，做強縣城載體，形成“一主一副多節(jié)點，兩軸三屏三廊三板塊”城市發(fā)展格局。主動融入濟寧都市區(qū)建設(shè)，完成G105南段、S244提升改造，建成通車魯南高鐵連接線，加快平鄄高速汶上段項目建設(shè)，有序推進(jìn)汶義公路、郭白公路、濟北旅游大道中段改造提升工程，積極謀劃G105、G342改線工作，全力打造“一環(huán)十射、高快一體”大交通體系。
加快城市有機更新。統(tǒng)籌新城崛起、老城提升，儲備實施31個城市更新重點項目，爭創(chuàng)全省首批“全國宜居縣城”示范試點。提速新城建設(shè)。全力推動泉河新城一體化開發(fā)建設(shè)，加速梁橋社區(qū)、運河文化中心等6個項目建設(shè)，完成致遠(yuǎn)路、銀星路南延等4個項目，加快新城成形成勢。提優(yōu)老城風(fēng)貌。全力攻堅西北片區(qū)城市更新項目，啟動回遷安置樓和配套項目建設(shè)，力爭3—5年實現(xiàn)城市更新全覆蓋。實施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，新改建如意路、寶塔路東延等道路12條，修復(fù)改造雨污管網(wǎng)14公里，進(jìn)一步完善城市功能配套，讓群眾看得見、感受得到城市的精彩蝶變。提升城市活力。新建口袋公園3處，完成尚書路、光榮路等5條道路園林綠化工程，新增綠化面積11萬平方米，確保建成區(qū)綠地覆蓋率達(dá)到38.7%，實現(xiàn)開門見綠、出門進(jìn)園。
豐富城市內(nèi)涵品質(zhì)。以創(chuàng)建全國文明城市為引領(lǐng)，全面提升城市管理水平，打造精致優(yōu)美城市。開展市容秩序?qū)ｍ椪危哟笫袌觥⑿@周邊等重點路段管理力度，長效治理亂停亂放、占道經(jīng)營、違法建設(shè)等城市頑疾，切實管好市容“微環(huán)境”。深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化綜合管養(yǎng)，持續(xù)提升城鄉(xiāng)保潔、垃圾分類治理運行水平，打造干凈整潔、舒適宜居的生活空間。深化提升“紅色物業(yè)”建設(shè)，完善居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)共治機制，規(guī)范提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，著力打造一批模范小區(qū)。錨定全省五星級新型智慧城市目標(biāo)，扎實推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)試點，暢通數(shù)據(jù)歸集共享，拓展智慧應(yīng)用場景，新建智慧社區(qū)2個，推動城市管理更精細(xì)、更高效。
六、更大力度推動綠色崛起，繪就高顏值生態(tài)底色
深入踐行“兩山”理念，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長，守護好發(fā)展好汶上的好山好水好生態(tài)。
強化污染防治攻堅。實施新一輪“四減四增”行動，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有效改善環(huán)境質(zhì)量。強化工業(yè)源、生活源、移動源協(xié)同治理，加大鑄造、噴涂等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理，持續(xù)推進(jìn)非道路移動機械新能源替代，確保PM2.5年均濃度低于42微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到70%。深化河湖長制，加快南泉河水生態(tài)保護修復(fù)、佛都污水處理廠擴容等項目建設(shè)，確保飲用水點位水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、國控泉河考核斷面保持Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上。深化土壤污染風(fēng)險管控，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，全域打造“無廢城市”，加快實現(xiàn)工業(yè)固廢、建筑垃圾、危險廢物等全鏈條處置，確保重點建設(shè)用地安全利用率保持100%。
實施生態(tài)保護修復(fù)。強化“三線一單”剛性約束，堅決守住1.47萬畝生態(tài)保護紅線。高標(biāo)準(zhǔn)完成中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，推進(jìn)3處礦山生態(tài)修復(fù)工程竣工驗收、5處圖斑銷號，實施3個村采煤塌陷地治理，完成土地復(fù)墾500畝。堅持“四水四定”原則，啟動泉河城區(qū)段防洪治理、東部地區(qū)引調(diào)水、中部水系連通及水生態(tài)保護修復(fù)等重點工程，確保現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)順利通過省級驗收，爭創(chuàng)全國現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)。探索“林長+”機制，啟動林地保護利用規(guī)劃編制，完成造林綠化200畝。
促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。全面落實“雙碳”戰(zhàn)略，營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)。培育綠色產(chǎn)業(yè)。實施10個重點節(jié)能改造項目，協(xié)同推進(jìn)化工、建材等行業(yè)用能綠色低碳轉(zhuǎn)型，確保完成單位GDP能耗下降、煤炭消費壓減市定目標(biāo)，開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)零碳園區(qū)。發(fā)展綠色經(jīng)濟。深入推進(jìn)省級能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”試點建設(shè)，加快實施中廣核20.5萬千瓦集中式和10萬千瓦分散式風(fēng)電項目，力爭新能源和可再生能源裝機增加20萬千瓦以上、占比達(dá)到76%。倡導(dǎo)綠色生活。推廣綠色公務(wù)出行，推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)和公共機構(gòu)節(jié)能改造，完成全省綠色低碳縣城試點建設(shè)，引領(lǐng)綠色低碳生活新時尚。
七、更大力度改善民生福祉，創(chuàng)造高品質(zhì)富裕生活
堅持以人民為中心，加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
共織社會保障體系。堅持盡力而為、量力而行，堅決兜住、兜準(zhǔn)、兜牢基本民生底線。強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，落實援企穩(wěn)崗政策，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村勞動力等重點群體就業(yè)，新開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位1800個，推進(jìn)高質(zhì)量職業(yè)技能培訓(xùn)2400人，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3200人。扎實推進(jìn)全民參保擴面提質(zhì)，推動養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險“應(yīng)保盡保”。健全分層分類社會救助體系，加快美好家園500套公租房項目建設(shè)，統(tǒng)籌做好社會救助、扶殘助殘、慈善公益等事業(yè)，打響“濟時救·汶暖救助”品牌。
共享基本公共服務(wù)。堅持普惠均衡，強化服務(wù)供給，加快構(gòu)建高水平公共服務(wù)體系。擦亮“學(xué)在汶上”名片。整合撤并農(nóng)村小學(xué)5所，啟動實驗幼兒園、一中新校區(qū)等5個項目，新增學(xué)位2010個，加快產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)，爭創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠縣、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。全面加強學(xué)生心理健康、防溺水等安全教育，切實筑牢校園安全防線。樹立“健康汶上”標(biāo)桿。實施公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動，全面開工縣人民醫(yī)院擴建工程，完成康復(fù)醫(yī)院新院區(qū)主體工程建設(shè)，改造提升薄弱村衛(wèi)生室210家，推動中醫(yī)院、婦幼保健院達(dá)到三級服務(wù)水平，創(chuàng)成全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。打造“一老一小”樣板。積極應(yīng)對人口老齡化，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)，新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)3家，提標(biāo)養(yǎng)老服務(wù)中心16處，確保康養(yǎng)服務(wù)中心建成投用，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。落實促進(jìn)生育政策措施，探索實施“老幼共托”新模式，增加普惠托位供給，托穩(wěn)每個家庭甜蜜的牽掛。
共促文體事業(yè)發(fā)展。加快完善城鄉(xiāng)公共文體設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富人民群眾精神文化生活。鞏固全國文物普查省級試點成果，加快推進(jìn)南旺樞紐考古遺址公園保護展示提升工程，組織創(chuàng)作一批文藝精品，新增省市級非遺項目8個，塑造“儒韻福城 京杭水脊”文化品牌。實施萬場文化惠民演出，高質(zhì)量辦好全省非遺研討交流會、少兒曲藝大賽等活動，用好圖書館、城鄉(xiāng)書房、文化驛站等，推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層、直通群眾。統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身、體育賽事，啟動大運河步道建設(shè)，讓全民健身蔚然成風(fēng)。
八、更大力度防范化解風(fēng)險，筑牢高標(biāo)準(zhǔn)安全底線
始終堅持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
堅決守牢公共安全底線。縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，嚴(yán)格落實重點領(lǐng)域全鏈條安全監(jiān)管，深化風(fēng)險隱患排查整治，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理能力現(xiàn)代化，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。強化預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急預(yù)案演練，建強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，提高防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)事件處置保障能力。
堅決守好風(fēng)險防控底線。堅持底線思維，強化風(fēng)險意識，有力有序防范化解各項風(fēng)險隱患。嚴(yán)厲打擊非法金融活動，健全金融風(fēng)險防范化解機制，及時處置苗頭性傾向性問題，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。嚴(yán)打嚴(yán)懲惡意欠薪，維護和諧勞動關(guān)系。強化食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，鞏固全國食品安全示范城市建設(shè)成果。
堅決守住社會穩(wěn)定底線。加快推進(jìn)縣域社會治理現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安汶上。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全“汶訴即辦”閉環(huán)機制，探索“熱線+網(wǎng)格+矛調(diào)”多元融合模式，提高社會治理精細(xì)化水平。突出事要解決，加強信訪工作法治化建設(shè)，從源頭上化解矛盾糾紛，推動各類社會矛盾“案結(jié)事了”“事心雙解”。完善社會治安防控體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
全面加強政府自身建設(shè)
各位代表！站在新起點，奮進(jìn)新征程，我們將牢記政府前面“人民”二字，錨定發(fā)展第一要務(wù)，恪盡政府之責(zé)、提升政府之效、彰顯政府之為，堅決做到為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，努力在新的趕考路上交出高質(zhì)量答卷。
堅定政治立場，鑄牢忠誠之魂。堅決把絕對忠誠作為一切工作的生命線，學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強化“黨中央有號令、省市有部署、汶上見行動”閉環(huán)落實，以實際行動站好崗、守好土、盡好責(zé)。
堅持依法行政，厚植法治之基。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，完善重大行政決策程序制度，科學(xué)決策、依法用權(quán)，自覺用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾，爭創(chuàng)省級依法行政示范縣。深化政務(wù)公開，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓政務(wù)運行更加陽光透明。
堅守為民初心，大興務(wù)實之風(fēng)。始終把為民造福作為最大政績，深入傾聽群眾呼聲，用心用情用力解決好人民群眾“急難愁盼”問題。堅持節(jié)用裕民，帶頭過“緊日子”，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費和一般性支出，切實把有限資金最大限度用在發(fā)展緊要處、民生急需處。堅持把執(zhí)行力作為政府的生命力，撲下身子干實事、謀實招、出實績，真正把汶上各項事業(yè)抓實抓細(xì)抓到位。
堅決從嚴(yán)治政，弘揚清廉之氣。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！使命在肩，眾志成城方能不負(fù)重托；逐夢未來，眾心向前才能跨越趕超。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，扛牢使命、同心同向，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，全面開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化汶上實踐新局面！
(報告涉及部分?jǐn)?shù)據(jù)為預(yù)測數(shù)據(jù)，以上級統(tǒng)計部門發(fā)布為準(zhǔn))