一、目錄編制的背景及目的
為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),嚴(yán)格落實重大行政決策事項年度目錄公開制度,進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序,強化源頭管理,推進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策,對決策事項實現(xiàn)“可視化”管理,讓行政決策權(quán)在陽光下運行。
二、目錄編制及公布的依據(jù)
1.中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》
2.國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》
3.《山東省重大行政決策程序規(guī)定》
三、縣政府重大行政決策事項范圍
2021年1月1日起實施的《山東省重大行政決策程序規(guī)定》第三條第一款規(guī)定,凡涉及以下內(nèi)容,需提交政府常務(wù)會議或者全體會議審議和決定的事項,應(yīng)當(dāng)按照政府重大行政決策事項報送建議:
1.制定有關(guān)勞動就業(yè)、社會保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)方面的重大公共政策和措施;
2.制定有關(guān)市場監(jiān)管、社會管理、生態(tài)環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施;
3.制定經(jīng)濟和社會發(fā)展方面重要的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃;
4.制定開發(fā)利用或者保護水、土地、能源、礦產(chǎn)、生物等重要自然資源的重大公共政策和措施;
5.制定開發(fā)利用或者保護歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、風(fēng)景名勝區(qū)以及其他重要文化資源的重大公共政策和措施;
6.決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項目;
7.決定對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響,涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。
法律、行政法規(guī)對前款規(guī)定事項的決策程序另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。宏觀調(diào)控決策、政府立法決策、突發(fā)事件應(yīng)急處置決策以及政府內(nèi)部事務(wù)管理決策不適用重大行政決策程序規(guī)定。
四、目錄編制過程及公布的舉措
(一)今年以來,縣司法局牽頭組織了縣政府2024年度重大行政決策事項目錄的編制工作。根據(jù)省、市重大行政決策事項目錄編制工作進(jìn)度,2024年1月2日起,面向各鎮(zhèn)街,縣政府有關(guān)部門、單位征集決策事項建議;根據(jù)33個部門、單位反饋的書面意見,共收集事項建議7件,縣司法局整理了事項建議目錄,擬保留4個部門報送的5件決策事項編入目錄;4月2日起,就初稿面向各鎮(zhèn)街和縣政府各部門全面征求意見,29個單位無意見,2個單位提出意見;縣司法局根據(jù)意見征集情況,對事項目錄進(jìn)行了修改完善,形成了《汶上縣人民政府2024年度重大行政決策事項目錄(送審稿)》。4月19日,由縣政府第29次常務(wù)會議審議通過;5月10日,由縣委常委會第87次會議審議通過,5月22日事項目錄由縣政府正式印發(fā)。
(二)列入目錄的縣政府重大決策事項,由起草部門負(fù)責(zé)履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論決定等法定程序。縣司法局對重大行政決策進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)合法性審查不合法的,不得提交縣政府常務(wù)會議審議研究。
(三)目錄實行動態(tài)管理。縣司法局通過縣政府網(wǎng)站對重大行政決策事項目錄進(jìn)行動態(tài)管理。第四季度末將進(jìn)行全年事項目錄總公開,記載全年度所有重大行政決策事項完成情況。
政策解讀單位:汶上縣司法局
聯(lián)系人:鄭東媚
聯(lián)系電話:0537-7288106