魯人社函〔2024〕39號(hào)
各市人力資源社會(huì)保障局：
為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推動(dòng)農(nóng)民工由人力資源優(yōu)勢(shì)向技能素質(zhì)不斷提升的人力資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》（人社廳發(fā)〔2023〕55號(hào)），結(jié)合我省工作實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作通知如下：
一、強(qiáng)化要素支撐，推進(jìn)基礎(chǔ)保障
（一）摸清培訓(xùn)需求。深入基層、深入農(nóng)民工群體，通過(guò)走村訪企、線上收集等方式，傾聽(tīng)廣大農(nóng)民工和企業(yè)的意見(jiàn)，充分利用信息共享、比對(duì)、調(diào)查等手段，摸排農(nóng)民工求職意愿和培訓(xùn)需求，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民工積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)。以企業(yè)缺工規(guī)模、缺工類型、技能要求、薪資水平等情況為重點(diǎn)，定期收集分析線上主要求職招聘平臺(tái)供求數(shù)據(jù)，因地制宜，合理確定培訓(xùn)項(xiàng)目，創(chuàng)新舉措，促進(jìn)供需對(duì)接，主動(dòng)為參訓(xùn)農(nóng)民工提供培訓(xùn)項(xiàng)目推薦，切實(shí)提高農(nóng)民工參訓(xùn)積極性。
（二）集聚培訓(xùn)資源。積極構(gòu)建市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持的培訓(xùn)載體建設(shè)體系，鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、職業(yè)院校等興辦職業(yè)培訓(xùn)集團(tuán)（聯(lián)盟），推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)一體化發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的備案遴選管理，支持技工院校、企業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等參與農(nóng)民工補(bǔ)貼性培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)教材、數(shù)字資源體系建設(shè)，加大汽車維修工、養(yǎng)老護(hù)理員、育嬰員等適合農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)的國(guó)家基本職業(yè)培訓(xùn)包推廣使用。結(jié)合本地職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)組織開(kāi)展師資隊(duì)伍培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，探索依托各類技工院校開(kāi)展政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資培養(yǎng)，提升職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍整體水平。
（三）統(tǒng)籌資金保障。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的保障力度，完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元投入機(jī)制，統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)等，支持農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)社會(huì)力量依法舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。探索政府、個(gè)人合理分擔(dān)培訓(xùn)成本機(jī)制。督促企業(yè)按照《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見(jiàn)》等規(guī)定，足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，其中60%以上用于一線職工的教育和培訓(xùn)。
二、政府企業(yè)行業(yè)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)政策落實(shí)
（四）推動(dòng)政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)質(zhì)效提升。繼續(xù)組織實(shí)施好農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、 脫貧享受政策人口（防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象）、青年農(nóng)民工等就業(yè)群體的職業(yè)培訓(xùn)工作，將適合農(nóng)民工就業(yè)需求的養(yǎng)老護(hù)理員、汽車維修工、家政服務(wù)員、砌筑工等職業(yè)（工種）納入補(bǔ)貼性培訓(xùn)項(xiàng)目目錄，促進(jìn)項(xiàng)目供給與農(nóng)民工培訓(xùn)需求相匹配。大力開(kāi)展電商直播、微視頻制作、農(nóng)產(chǎn)品新媒體推廣等數(shù)字技能類培訓(xùn)，著力提高有知識(shí)、有能力、有需求青年農(nóng)民工的數(shù)字技能水平。
（五）強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任。支持企業(yè)對(duì)新錄用農(nóng)民工和在崗農(nóng)民工廣泛開(kāi)展崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)成立職工培訓(xùn)中心，引導(dǎo)幫助中小微企業(yè)開(kāi)展在崗農(nóng)民工培訓(xùn)。加強(qiáng)技能培訓(xùn)與就業(yè)崗位需求對(duì)接，根據(jù)用工企業(yè)需求實(shí)際開(kāi)展農(nóng)民工訂單、定向、定崗和項(xiàng)目制培訓(xùn)。
（六）強(qiáng)化行業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。對(duì)接生產(chǎn)制造、建筑、鄉(xiāng)村旅游、新業(yè)態(tài)平臺(tái)等行業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)與相關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)的合作，圍繞“綠色低碳”“魯菜師傅”“山東手造”等特色培訓(xùn)項(xiàng)目，結(jié)合“一市一品牌、一縣一項(xiàng)目”建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)行業(yè)融合發(fā)展。依托零工市場(chǎng)、社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，組織開(kāi)展實(shí)用技能為主的便捷化、扁平化短期培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展勞務(wù)品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，促進(jìn)技能培訓(xùn)鏈、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接。
三、提升服務(wù)能力，推進(jìn)規(guī)范管理
（七）豐富培訓(xùn)培養(yǎng)模式。以促進(jìn)人力資源市場(chǎng)供需匹配為導(dǎo)向，以提高培養(yǎng)能力為基礎(chǔ)，以企業(yè)真實(shí)崗位標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)為引領(lǐng)，改進(jìn)傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，規(guī)范推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”模式，發(fā)揮項(xiàng)目制培訓(xùn)的補(bǔ)充和引導(dǎo)作用，將基本素質(zhì)培育與專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，將訂單定向式培訓(xùn)與常規(guī)技能培訓(xùn)相結(jié)合，通過(guò)多層次、多類型培訓(xùn)培養(yǎng)方式，滿足農(nóng)民工多樣化培訓(xùn)需求。利用送培送策下鄉(xiāng)等方式，就近、就地為有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技能大師帶徒、技能研修、崗位練兵、技能競(jìng)賽、技術(shù)交流等形式，開(kāi)放式培訓(xùn)企業(yè)技能人才。
（八）做好培訓(xùn)跟蹤服務(wù)。鼓勵(lì)和組織符合條件的農(nóng)民工學(xué)員培訓(xùn)后參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)。持續(xù)做好學(xué)員培訓(xùn)后的求職和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，了解學(xué)員對(duì)培訓(xùn)課程設(shè)置、教學(xué)安排、培訓(xùn)師資、教學(xué)方法的意見(jiàn)建議和培訓(xùn)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況等，通過(guò)梳理分析反饋信息，不斷完善培訓(xùn)管理和實(shí)施。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、脫貧享受政策人口（防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象）、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦土特產(chǎn)品、特色餐飲等投資小、風(fēng)險(xiǎn)小的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提高創(chuàng)業(yè)積極性和成功率。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與承訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，共同為參訓(xùn)農(nóng)民工學(xué)員提供技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦等全鏈條服務(wù)。
（九）提升經(jīng)辦服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)流程，積極推行職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼“全程網(wǎng)辦”“掌上辦”“一站辦”，對(duì)可通過(guò)大數(shù)據(jù)等信息化手段比對(duì)確認(rèn)信息的不再要求提供紙質(zhì)證明材料，提升信息化便民服務(wù)水平和辦事效率。加快推進(jìn)“智慧人社”一體化職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)規(guī)劃平臺(tái)建設(shè)等，促進(jìn)技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)三向融合，逐步實(shí)現(xiàn)政策找人找企、崗位信息推送、培訓(xùn)信息推送等服務(wù)，提高職業(yè)技能培訓(xùn)管理服務(wù)水平。
四、強(qiáng)化組織實(shí)施，營(yíng)造良好氛圍
（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重要性，進(jìn)一步提高政治站位，將農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)作為建設(shè)技能山東和培育鄉(xiāng)村振興人才的具體舉措和重要抓手，整合社會(huì)各方資源，做好現(xiàn)有各項(xiàng)培訓(xùn)政策措施的銜接與融合，形成工作合力，助力就業(yè)大局穩(wěn)定，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略。
（十一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用線上線下多種途徑，采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加大政策宣傳解讀，提高政策的公眾知曉度，促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作取得實(shí)效。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳推廣典型案例，大力營(yíng)造技能就業(yè)、技能成才的良好社會(huì)氛圍。
山東省人力資源和社會(huì)保障廳
2024年4月8日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
（聯(lián)系單位：省公共就業(yè)和人才服務(wù)中心職業(yè)培訓(xùn)處）