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營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是經濟發(fā)展的“晴雨表”。為護航營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，近日，惠安縣紀委監(jiān)委工作人員深入工業(yè)園區(qū)開展“紀企直通·聯企清風行”行動，與企業(yè)負責人面對面交流，傾聽企業(yè)心聲，梳理企業(yè)問題和訴求，切實為企業(yè)排憂解難，贏得了廣泛贊譽。

去年以來，惠安縣紀委監(jiān)委立足職能職責，主動靠前，將優(yōu)化營商環(huán)境納入日常監(jiān)督、專項巡察、政治監(jiān)督重點內容，重點查找惠企政策落實、重點項目落地、政務服務提升、涉企執(zhí)紀執(zhí)法等方面問題，著力整治審批任性、監(jiān)管不當、違規(guī)操作、服務不優(yōu)等作風頑疾，持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀，助力全縣營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

解難點 推動紀企聯系“零距離”

“我覺得這邊設為宜商環(huán)境觀察點，縣紀委監(jiān)委干部不定時到點溝通走訪，對民宿業(yè)的發(fā)展壯大有很好的促進作用。”在崇武半月灣展京民宿里，民宿負責人張雪嬌對此連連點贊。從2014年開始，張雪嬌在民宿行業(yè)里已經摸爬滾打十來年，親身感受到了惠安民宿產業(yè)的發(fā)展壯大，以及惠安縣委、縣政府的支持，對民宿業(yè)的發(fā)展前景充滿信心。

張雪嬌既是民宿負責人，也是惠安民宿協(xié)會分會秘書長，對行業(yè)的發(fā)展較為了解。有鑒于此，惠安縣紀委監(jiān)委將展京民宿設為宜商環(huán)境觀察點之一，隨時收集意見建議、監(jiān)督反饋，促進民宿產業(yè)發(fā)展壯大。

“為了貫徹落實縣委、縣政府打造一流營商環(huán)境的工作部署，我們在各個行業(yè)里選取比較有代表性的企業(yè)設立宜商環(huán)境觀察點，幫助協(xié)調解決行業(yè)、民營企業(yè)遇到的堵點難點問題。”惠安縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室干部陳雅婷介紹，每個觀察點會有一個紀檢干部常態(tài)化溝通，收集企業(yè)在生產經營中遇到的問題困難、政府部門服務保障情況、對營商環(huán)境的意見建議等，我們站在紀委監(jiān)委的角度進一步細化梳理，督促推動職能部門整改落實，為優(yōu)化惠安的營商環(huán)境盡一份力。

惠安縣紀委監(jiān)委干部到項目現場了解情況，協(xié)調解決問題。(陳秋紅 攝)

據了解，去年以來，惠安縣紀委監(jiān)委通過深入開展“紀企直通·聯企清風行”行動，組織走訪石雕、建筑、校服等特色傳統(tǒng)產業(yè)和新能源、現代農業(yè)、特色文旅、商服工貿等企業(yè)340多家，建立縣級宜商環(huán)境觀察點36家，收集整理“涉企執(zhí)紀執(zhí)法類”“惠企政策兌現類”“政務服務審批類”等4類問題訴求47條，在分類建清單的基礎上，綜合運用“組組”協(xié)同、“室組”聯動、“室組地”聯合等監(jiān)督模式，實現對企業(yè)、群眾訴求的快速響應、及時督辦，持續(xù)激活各級各職能部門貫徹執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的“末梢神經”。

同時，深入梳理分析涉企共性問題，點面結合細化監(jiān)督清單。“面”上，分領域建立“大面積”清單，針對反映較集中的營商環(huán)境短板弱項，結合打造一流營商環(huán)境專項行動、“民企服務年”活動等事項，建立監(jiān)督任務清單102項，明確各鎮(zhèn)紀委、相關派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督內容，掛表跟進監(jiān)督。“點”上，分階段梳理“小切口”清單，按季度節(jié)點建立惠企政策落地、涉企柔性執(zhí)法、重點項目攻堅等具體監(jiān)督清單8批次，實行專項督查。

疏堵點 力促政務服務“提速辦”

“歐派產業(yè)園項目的手續(xù)辦理目前遇到的問題是什么？”3月18日，在惠安縣政務服務中心，惠安縣紀委監(jiān)委、縣住建局、自然資源局、行政服務中心等多部門人員圍坐一堂，召開重點項目審批提速專班調度會，就具體的項目落地問題集思廣益、探討解決。

惠安縣紀委監(jiān)委協(xié)調重點項目審批提速專班召開調度會，督促解決問題。（陳秋紅 攝）

“我們聚焦企業(yè)項目建設審批效率低等‘中梗阻’問題，主動介入縣重點項目審批提速專班，構建起‘紀委監(jiān)督+行政服務中心總協(xié)調+職能部門分工負責’的‘1+1+N’工作體系，去年監(jiān)督推動439個工程建設審批事項加快辦結、21個項目實現‘拿地即開工’‘模擬審批’‘多證聯發(fā)’等審批提速。”惠安縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任蔡杰文表示。

作為惠安重點項目審批提速的受益項目，惠安雕藝循環(huán)經濟產業(yè)園的建設如火如荼。

“我們的項目是惠安縣第一個實現‘五證齊發(fā)’的項目，就是國有建設用地交地確認書、不動產權證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、水土保持行政許可承諾書。”該項目負責人顏耀敏表示，在惠安縣紀委監(jiān)委及相關部門通力配合下，這幾張證照在很短的時間內就拿到，效率很令人感動。項目于去年6月開工，預計今年6月竣工，年底投產。

此外，惠安縣紀委監(jiān)委采取派員審批服務窗口蹲點、“局長走流程、組長督整改”、政企紀會商等形式，嵌入縣行政服務中心，點題監(jiān)督推動涉企行政服務改革，推動深化民營企業(yè)全生命周期“一件事”改革，編制“一件事”集成套餐20個；在全市率先試點“互聯網+政務服務”一體化平臺鎮(zhèn)村拓展應用，有效解決辦件“多頭跑”、耗時長等問題。

除痛點 突出力度溫度“齊步走”

良好的營商環(huán)境，背后是干部的擔當作為、清正廉潔。惠安縣紀委監(jiān)委聚焦重點領域、重要崗位和關鍵事、關鍵人，堅持盯責任、盯作風、盯紀律“打深井”式監(jiān)督，去年以來，嚴肅深查快糾涉企服務、政務審批中消極應付、久拖不批、推諉扯皮等問題6起、問責干部7人次，深挖徹查政商勾結、利益輸送、濫用職權等腐敗問題2起2人，通報曝光典型案例1批；先后針對“惠企政策審批兌現效率拖沓”“專項資金審核不嚴”等17個問題，運用監(jiān)察建議書、督辦函等督促相關職能部門規(guī)范惠企政策資金審批流程、修訂完善內控制度等制度機制24項，為營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供了堅強保障。

“我們落實規(guī)范政商交往行為意見，用好正面典型、反面警示和不易把握交往邊界情形等三類指導案例，讓廣大公職人員和企業(yè)經營者知道什么事可以做、什么事不可以做。同時，注重在優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督中發(fā)現敢于擔當、善于作為的干部，旗幟鮮明地激勵干部擔當干事。”蔡杰文表示。

惠安縣紀委監(jiān)委干部到企業(yè)走訪了解惠企政策落實情況（惠安縣紀委監(jiān)委供圖）

“優(yōu)”無止境，久久為功。下一步，惠安縣將繼續(xù)主動靠前、精準監(jiān)督，在干部作風建設、政務服務效能、親清政商關系等方面持續(xù)用力，以強有力的監(jiān)督不斷護航營商環(huán)境優(yōu)化提升，為全縣經濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障。