汶上縣住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展中心與縣司法局于2024年12月4日聯(lián)合組織召開了專家論證暨風(fēng)險評估會議，對行政規(guī)范性文件《汶上縣城區(qū)公共租賃住房和租賃補(bǔ)貼管理辦法（草案）》進(jìn)行了研究討論。
參加論證會的有：參與會簽的部門單位代表住建局住房保障科李祥、社會公眾代表楊作舉。
專家組成員為：
政策法規(guī)科, 潘寧（行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥?/p>
中介管理科, 明輝（行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥?/p>
信息中心, 張憲永（行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥?/p>
危房鑒定所, 吳慶超（行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥?/p>
山東隆湶（濟(jì)寧）律師事務(wù)所, 崔儉（法律專家）
山東中都劍律師事務(wù)所, 李兆萌（法律專家）
山東民橋律師事務(wù)所, 王殿哲（法律專家）
專家組聽取了汶上縣住房保障與房地產(chǎn)發(fā)展中心關(guān)于文件的前評估、調(diào)研、起草、公開征求意見、組織會簽以及意見采納等情況的匯報，審閱了具體內(nèi)容，針對其實施的必要性、可行性、合法性、合理性、專業(yè)性、技術(shù)性、可操作性等進(jìn)行了研判，從專業(yè)和技術(shù)角度進(jìn)行了充分論述和客觀評價，并針對各方面提出的意見建議，展開了細(xì)致的、針對性的討論，解答了與會人員的疑問，就某些專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的問題，對汶上縣住房保障與房地產(chǎn)發(fā)展中心進(jìn)行了詢問。專家組經(jīng)協(xié)商歸納形成專家論證報告如下：
一、文件主要內(nèi)容綱要
一、總則
為進(jìn)一步完善公共租賃住房和租賃補(bǔ)貼保障制度，切實保障城區(qū)居民基本住房需求，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
二、房源籌集
公共租賃住房房源籌集方式為新建、配建、改建、收購、租賃、受贈等。
三、申請條件
1.城鎮(zhèn)中等偏下收入、城市低收入、城市低保住房困難家庭和分散供養(yǎng)的城市特困人員住房困難家庭申請公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)具備的條件
2.新就業(yè)無房職工申請公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)同時具備的條件；
3.在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員（家庭）申請公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)具備的條件
四、申請和審核程序
（一）申請（二）受理（三）審核（四）公示
五、保障標(biāo)準(zhǔn)
公共租賃住房的租金，可根據(jù)配租家庭住房困難程度及收入情況，按不同檔次收取。
六、使用、復(fù)核與退出
承租人應(yīng)按照租賃合同的約定使用公共租賃住房。
公共租賃住房租賃合同期限一般不超過5年。合同期滿經(jīng)復(fù)核仍符合保障條件的，可以續(xù)租。
承租人對公共租賃住房不享有收益權(quán)、處分權(quán)，使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
七、法律責(zé)任
公共租賃住房和租賃補(bǔ)貼的管理工作，堅持公平、公開、公正原則，接受社會監(jiān)督。任何單位和個人對工作中的違法、違規(guī)行為有權(quán)舉報和投訴。
二、專家組主要意見建議
1、建議刪除第一條中的 “《濟(jì)寧市主城區(qū)公共租賃住房和租賃補(bǔ)貼管理辦法》（濟(jì)政辦發(fā)【2022】6號）”。
2、第二條中的“城區(qū)范圍“的表述建議征求縣自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門的意見后確定。
3、建議刪除第二條中的“城區(qū)保障性租賃住房保障區(qū)域范圍，由縣住房保障管理部門根據(jù)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定。”
4、建議第三條中的“城市人民政府“修改為“縣人民政府”。另，建議文件中統(tǒng)一“縣人民政府“”縣住房保障主管部門“等相關(guān)名稱的表述。
5、建議刪除第十二條中的“中的綜合配套費(fèi)”。
6、建議刪除第二十六條中的“可”。
7、建議將第三十八條修改為“承租人由下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：”
三、專家組結(jié)論性意見
起草人完全采納了專家組的意見并現(xiàn)場對《汶上縣城區(qū)公共租賃住房和租賃補(bǔ)貼管理辦法（草案）》內(nèi)容進(jìn)行了修改完善，修改完善后的《汶上縣城區(qū)公共租賃住房和租賃補(bǔ)貼管理辦法（草案）》內(nèi)容結(jié)構(gòu)合理、措施得當(dāng)，能夠緊密結(jié)合汶上縣實際，具有較強(qiáng)的可行性和可操作性，符合專業(yè)工作要求。