魯人社發(fā)〔2024〕7號
各市人力資源社會保障局、發(fā)展改革委、教育（教體）局、工業(yè)和信息化局、財政局、農業(yè)農村局、商務局、國資委、團委、殘聯，人民銀行青島市分行、各地市分行，省直有關部門（單位），各高等學校：
現將《山東省促進高校畢業(yè)生等青年高質量充分就業(yè)若干措施》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
山東省人力資源和社會保障廳
山東省發(fā)展和改革委員會
山東省教育廳
山東省工業(yè)和信息化廳
山東省財政廳
山東省農業(yè)農村廳
山東省商務廳
山東省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會
共青團山東省委
山東省殘疾人聯合會
中國人民銀行山東省分行
2024年7月4日
（此件主動公開）
（聯系單位：省人力資源社會保障廳就業(yè)促進處）
山東省促進高校畢業(yè)生等青年高質量充分就業(yè)若干措施
為促進高校畢業(yè)生等青年高質量充分就業(yè)，根據人力資源社會保障部、教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、共青團中央關于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有關部署要求，結合山東實際，制定如下措施。
一、拓寬多元就業(yè)渠道
1.整合優(yōu)化吸納就業(yè)補貼和擴崗補助政策。合并實施一次性吸納就業(yè)補貼和一次性擴崗補助政策，對招用畢業(yè)年度及離校兩年內未就業(yè)高校畢業(yè)生及16-24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動合同，并按規(guī)定為其足額繳納3個月以上的失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險費的企業(yè)，按照每招用1人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助，所需資金從失業(yè)保險基金支出。政策執(zhí)行至2025年12月31日。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳按職責分工負責）
2.激勵國有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。延續(xù)實施國有企業(yè)增人增資政策，對按照工資效益聯動機制確定的工資總額難以滿足擴大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè)，經履行出資人職責機構或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數、自然減員情況和現有職工工資水平等因素，可給予一次性增人增資，核增部分據實計入工資總額并作為下一年度工資總額預算基數。政策執(zhí)行至2O25年12月31日。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省國資委、省財政廳）
3.加快事業(yè)單位招聘高校畢業(yè)生進度。各級各類事業(yè)單位加快招聘進度，按規(guī)定招聘程序盡快組織實施報名、資格審查、考試、體檢、考察等工作，原則上在每年7月底之前完成招聘工作。各類事業(yè)單位在發(fā)布招聘計劃時，可明確“當年應屆高校畢業(yè)生”，不再審核其是否有工作經歷和繳納社保情況。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳）
4.鼓勵高校畢業(yè)生新業(yè)態(tài)新模式就業(yè)。積極挖掘培育新的職業(yè)序列，鼓勵高校畢業(yè)生新業(yè)態(tài)新模式就業(yè)，對離校2年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險費給予一定數額的社會保險補貼。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，配合單位：省財政廳）
二、引導服務重大戰(zhàn)略
5.實施重點產業(yè)青年就業(yè)專項行動。圍繞發(fā)展新質生產力，實施先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、現代農業(yè)和新興產業(yè)、未來產業(yè)青年就業(yè)“3+2行動”，分門別類定期歸集發(fā)布重點產業(yè)企業(yè)用工需求，組織高校畢業(yè)生等青年開展職業(yè)體驗、社會實踐、跟崗鍛煉等活動，提升產業(yè)一線崗位對青年群體的就業(yè)吸引力，構建青年就業(yè)友好型發(fā)展方式。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳）
6.打造黃河流域青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)孵化中心。支持濟南市在濟南新舊動能轉換起步區(qū)打造黃河流域大學生創(chuàng)業(yè)孵化中心，支持青島市在青島西海岸新區(qū)打造黃河流域青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為黃河流域就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年提供鏈條式、綜合性、專業(yè)化服務，由所在市統(tǒng)籌就業(yè)補助資金等資金按規(guī)定對基地運營給予支持。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，配合單位：省發(fā)展改革委）
7.組織開展青年服務重大戰(zhàn)略就業(yè)工程。開展我省與粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化發(fā)展示范區(qū)、雄安新區(qū)等國家重點戰(zhàn)略地區(qū)的青年就業(yè)協作，發(fā)掘高質量共建“一帶一路”就業(yè)機會，收集發(fā)布相關地區(qū)優(yōu)質崗位信息，暢通我省青年到國家重點戰(zhàn)略地區(qū)的就業(yè)路徑。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，配合單位：省商務廳）
三、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
8.加強金融服務助力青年創(chuàng)業(yè)。大力推廣“創(chuàng)業(yè)提振貸”、創(chuàng)業(yè)擔保貸款“政銀擔”模式，支持各市優(yōu)先擴大高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持范圍、提高貸款額度上限、貸款利率上限和貼息比例，所需貼息資金由各市財政部門承擔。試點建立創(chuàng)業(yè)失敗救助機制，支持引入社會資金，對創(chuàng)業(yè)失敗青年給予社會化資金救助。（省人力資源社會保障廳、省財政廳、人民銀行山東省分行按職責分工負責）
9.試點建設創(chuàng)業(yè)街區(qū)。根據試點情況，在全省建設60家左右青年創(chuàng)業(yè)者集聚、產業(yè)特色顯著、新業(yè)態(tài)消費場景豐富的創(chuàng)業(yè)街區(qū)，支持政府、高校、社會力量設立創(chuàng)業(yè)賦能中心，對街區(qū)內高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)項目提供跟蹤指導、創(chuàng)業(yè)培訓、政策支持等“賦能服務”。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委 ，配合單位：團省委）
四、鼓勵基層成長成才
10.支持畢業(yè)生小微企業(yè)、社會組織就業(yè)。優(yōu)化調整高校畢業(yè)生社會保險補貼政策，對招用畢業(yè)年度和離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的小微企業(yè)和社會組織，給予最長1年的社會保險補貼，不包括高校畢業(yè)生個人應繳納的部分。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，配合單位：省財政廳）
11.統(tǒng)籌基層就業(yè)項目實施。統(tǒng)籌“三支一扶”計劃、“西部計劃”等國家基層服務項目實施，擴大山東省大學生志愿服務鄉(xiāng)村振興計劃規(guī)模，重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、黃河流域灘區(qū)、革命老區(qū)等傾斜，按規(guī)定落實學費補償、考研、報考公務員、計算工齡等方面系列保障政策。（省人力資源社會保障廳、團省委按職責分工負責）
五、提升職業(yè)素質能力
12.普遍開展就業(yè)實踐和就業(yè)見習活動。組織青年求職能力實訓營，定期舉辦青年就業(yè)實踐供需對接會，支持高校畢業(yè)生等青年開展假期就業(yè)實踐活動。組織離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生以及16-24歲登記失業(yè)青年參加就業(yè)見習，2024年開始全省每年募集不少于10萬個就業(yè)見習崗位，對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的給予剩余期限見習補貼。政策執(zhí)行至2025年12月31日。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，配合單位：省教育廳）
13.開展職業(yè)培訓和學徒培訓。發(fā)布補貼性職業(yè)技能培訓需求項目指導目錄，對有培訓意愿的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生開展職業(yè)技能培訓并落實職業(yè)培訓補貼。加強公共職業(yè)技能培訓基礎能力建設投入，支持公共實訓基地面向高校畢業(yè)生和民營企業(yè)員工開展針對性、實用性培訓。組織符合條件的青年和畢業(yè)年度學生參加企業(yè)新型學徒制等培訓，按規(guī)定對承擔學徒培訓等任務的單位給予培訓補貼。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，配合單位：省財政廳、省發(fā)展改革委）
14.推行青年技能精進就業(yè)模式。支持引導離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年就讀技工院校技師班，從“有活沒人干”的技能型崗位入手，加強技工院校與企業(yè)之間的訂單就業(yè)合作，培養(yǎng)“學歷+能力”兩型人才，推進解決青年“有人沒活干”問題。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳）
六、促進人崗供需適配
15.健全學科專業(yè)調整與就業(yè)需求聯動機制。支持普通高校、職業(yè)院校學科專業(yè)建設，建立健全人才預測、預警機制，及時向社會發(fā)布重點行業(yè)產業(yè)人才需求，對人才需求趨少的行業(yè)產業(yè)進行學科專業(yè)設置預警。實行“紅黃綠”亮燈提示制度，推動高校專業(yè)設置與就業(yè)市場需求聯動。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳）
16.加強就業(yè)觀培育指導。構建“政行企校家”五方共育促就業(yè)體系，建設一批山東省高質量就業(yè)育人實踐基地，辦好山東省大學生職業(yè)規(guī)劃大賽和師范類高校學生從業(yè)技能大賽，打造一批大學生就業(yè)指導名師、優(yōu)秀職業(yè)指導師、優(yōu)秀就業(yè)指導課程和教材，引導全社會牢固樹立正確就業(yè)觀，以擇業(yè)新觀念打開就業(yè)新天地。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳）
17.提升求職招聘活動質效。統(tǒng)籌各部門各地區(qū)高校畢業(yè)生等青年求職招聘活動，制作并統(tǒng)一發(fā)布求職招聘活動日歷，整合資源，提高實效。廣泛開展高校“訪城拓崗”“訪企拓崗”和地方政府“百縣聯百校”“人才直通車”等雙向對接活動，組織師生“就業(yè)大巴”進企業(yè)，組織公共就業(yè)服務機構、優(yōu)質人力資源服務機構進校園，高校畢業(yè)生集中的市每周至少舉辦一次專業(yè)性招聘、每月至少舉辦一次綜合性招聘活動。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，配合單位：省教育廳）
七、優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務
18.加快大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心建設。推進各高校普遍建設大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心，為大學生提供集就業(yè)指導、政策咨詢、技能培訓、職業(yè)介紹、權益維護為一體的綜合服務。對已建成的大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心，省市可根據其承擔的免費公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作量、專業(yè)性和成效等，給予一定補助。統(tǒng)籌各類資源要素，支持大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心建設。支持有條件的市，依托現有資源設立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心，為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年提供一站式服務。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，配合單位：省財政廳、省發(fā)展改革委 ）
19.強化數字賦能青年就業(yè)。打造全省高校畢業(yè)生就業(yè)“一站式”服務平臺，探索崗位發(fā)布、組織對接、面試洽談等全程在線服務，便利青年求職應聘。統(tǒng)籌就業(yè)與人才政策服務事項，推進線上線下一體服務，推進檔案接收、補貼申領、社保繳納、落戶手續(xù)等政策服務“一件事打包辦”。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳）
20.加大就業(yè)困難青年專項幫扶。及時將脫貧家庭畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、長期失業(yè)青年、求職補貼發(fā)放對象納入幫扶臺賬，制定專項計劃，開展“一人一策”精準幫扶。持續(xù)開展殘疾高校畢業(yè)生特聘行動。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，配合單位：省殘聯）
八、營造公平就業(yè)環(huán)境
21.加強就業(yè)權益維護。開展高校畢業(yè)生就業(yè)權益宣傳月活動，及時發(fā)布防范求職陷阱的專門提示、典型案例、維權警示、投訴渠道，增強風險防范和權益保護意識。加強公共就業(yè)服務活動和校園招聘活動的用人單位資質及崗位審核，避免不合理招聘信息。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，配合單位：省教育廳）
22.開展典型示范引領。定期發(fā)布山東省高校畢業(yè)生就業(yè)“最具吸引力”企業(yè)、園區(qū)、城市榜單，宣傳推廣基層就業(yè)、技能就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等青年就業(yè)典型，講好山東青年就業(yè)故事，營造青年就業(yè)友好氛圍。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，配合單位：省教育廳、省商務廳）