www99reav,www99reavcom|www99riavcom_www99sw

汶上國土空間規(guī)劃公示稿.pdf

一、規(guī)劃背景

為保障國家、山東省、濟寧市和汶上縣各級發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)人民需求，促進(jìn)土地集約與可持續(xù)發(fā)展，建立統(tǒng)一的汶上縣國土空間規(guī)劃體系，提升空間治理能力，實現(xiàn)縣域高質(zhì)量發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，編制汶上縣國土空間總體規(guī)劃（以下簡稱“規(guī)劃”）。

二、規(guī)劃依據(jù)

《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號）；《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導(dǎo)意見》（廳字〔2019〕48號）；《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號）；《自然資源部辦公廳關(guān)于加強村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)振興的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕35號）；《自然資源部辦公廳關(guān)于加強國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕27號）；《自然資源部關(guān)于做好近期國土空間規(guī)劃有關(guān)工作的通知》（自然資發(fā)〔2020〕183號）；《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省國土空間規(guī)劃編制工作方案的通知》（魯政辦字〔2019〕105號）；《山東省市縣國土空間總體規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》（魯自然資字〔2019〕80號）；山東省《縣級國土空間總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程（報批稿）》（2022年12月）。

三、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的二十大精神， 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握走在前列的目標(biāo)定位，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦聚力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，結(jié)合汶上實際，統(tǒng)籌全域要素配置，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，整體謀劃新時代汶上縣國土空間開發(fā)保護格局，建全國土空間開發(fā)保護制度，落實“一張藍(lán)圖干到底”，實現(xiàn)汶上縣創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。

四、規(guī)劃內(nèi)容

（一）規(guī)劃范圍與期限：規(guī)劃范圍分為縣域和中心城區(qū)兩個層次，縣域為我縣行政轄區(qū)范圍；中心城區(qū)為城市建成區(qū)及規(guī)劃擴展區(qū)域，在縣城區(qū)范圍內(nèi)劃定。規(guī)劃期限為2021年至2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。

（二）規(guī)劃總體目標(biāo)：將汶上縣打造成為全國歷史文化朝圣之地；魯西南工業(yè)強縣；文化旅游和生態(tài)宜居城市。確定了四個方面的發(fā)展愿景：生態(tài)田園、儒賢圣地，工業(yè)強縣、宜居城鄉(xiāng)。

（三）城市性質(zhì)：確定汶上縣城市性質(zhì)為，以先進(jìn)制造業(yè)和商貿(mào)物流為主導(dǎo)，歷史文化特色鮮明的生態(tài)宜居城市。

（四）發(fā)展戰(zhàn)略：確定五個方面的發(fā)展戰(zhàn)略，分別是區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)戰(zhàn)略、空間統(tǒng)籌戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、品質(zhì)提升戰(zhàn)略。

（五）三區(qū)三線：全縣劃定耕地保護目標(biāo)面積547.34平方公里，永久基本農(nóng)田面積498.02平方公里，劃定生態(tài)保護紅線面積9.80平方公里。劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界59.63平方公里。

（六）人口和用地規(guī)模：規(guī)劃堅持以水定城，確定2035年縣域常住人口70萬人，城鎮(zhèn)人口50萬人，城鎮(zhèn)化率約為71.4%。

（七）國土空間總體格局：統(tǒng)籌全域生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三大空間，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，構(gòu)建“一主一副多節(jié)點，兩軸三屏三廊三板塊”全域空間格局。

（八）中心城區(qū)范圍：劃定中心城區(qū)范圍主要為現(xiàn)狀汶上街道、中都街道和南站街道的建成區(qū)及規(guī)劃擴展區(qū)域。主城區(qū)范圍南至泉河大道以南，東至東二環(huán)路，西至西二環(huán)路，北至五臺山路以北。南站街道范圍主要為駐地現(xiàn)狀建成區(qū)范圍。規(guī)劃中心城區(qū)范圍總面積41平方公里。

（九）中心城區(qū)發(fā)展方向和規(guī)模：規(guī)劃確定“南進(jìn)、北優(yōu)、西拓、東控”的發(fā)展方向。規(guī)劃中心城區(qū)常住人口約36.5萬人。規(guī)劃中心城區(qū)建設(shè)用地面積為38平方公里。

（十）城鄉(xiāng)風(fēng)貌引導(dǎo)：確定汶上的總體風(fēng)貌定位為“風(fēng)景田園汶上、魯風(fēng)運河名城”。

（十一）產(chǎn)業(yè)空間布局：依據(jù)區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)，著力打造“一核兩鎮(zhèn)、五區(qū)多點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。規(guī)劃劃定工業(yè)用地控制線，面積為35.34平方公里。

（十二）構(gòu)建支撐體系：提升面向區(qū)域的交通網(wǎng)絡(luò)開放性和連通度，強化與周邊各縣市的快速交通聯(lián)系。中心城區(qū)規(guī)劃形成“七橫五縱”的主干路系統(tǒng)，道路紅線寬度為36—60米。

五、保障措施

（一）建立汶上縣國土空間基礎(chǔ)信息平臺對國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行實時更新和動態(tài)維護新批相關(guān)專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃有關(guān)成果及時納入平臺逐步形成國土空間規(guī)劃“一張圖”。

（二）建立健全國土空間用途管制制度，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度。

（三）建立規(guī)劃體檢與評估機制，對城市發(fā)展運行和規(guī)劃實施總體情況進(jìn)行“一年一體檢”，對規(guī)劃階段性實施情況進(jìn)行“五年一評估”，并作為規(guī)劃調(diào)整的重要依據(jù)。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號）；《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導(dǎo)意見》（廳字〔2019〕48號）；《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號）；《自然資源部辦公廳關(guān)于加強村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)振興的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕35號）；《自然資源部辦公廳關(guān)于加強國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕27號）；《自然資源部關(guān)于做好近期國土空間規(guī)劃有關(guān)工作的通知》（自然資發(fā)〔2020〕183號）；《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省國土空間規(guī)劃編制工作方案的通知》（魯政辦字〔2019〕105號）；《山東省市縣國土空間總體規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》（魯自然資字〔2019〕80號）；山東省《縣級國土空間總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程（報批稿）》（2022年12月）。

意見征集已結(jié)束，感謝您的參與！