魯人社函〔2023〕70號
各市人力資源社會保障局：
根據(jù)《中共山東省委組織部山東省人力資源和社會保障廳等16部門關于優(yōu)化調整穩(wěn)就業(yè)政策的通知》（魯人社發(fā)〔2023〕5號）和《山東省人力資源和社會保障廳山東省教育廳山東省財政廳關于延續(xù)實施一次性擴崗補助政策有關工作的通知》（魯人社字〔2023〕69號）等文件精神，結合我省工作實際，現(xiàn)就做好近期失業(yè)保險穩(wěn)就業(yè)政策落實有關事項通知如下：
一、關于繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策
（一）各地按規(guī)定確定享受穩(wěn)崗返還的企業(yè)時，繼續(xù)沿用國家和我省普惠性穩(wěn)崗返還政策，參照《山東省人力資源和社會保障廳山東省財政廳關于繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗擴圍政策的通知》（魯人社字〔2021〕98號）相關規(guī)定審核企業(yè)參保繳費年限等條件。
（二）在按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的一定比例返還時，實際繳納失業(yè)保險費不含補繳的其他年度欠費和滯納金。對申請緩繳失業(yè)保險費的企業(yè)，在補足失業(yè)保險費后，要及時發(fā)放穩(wěn)崗返還資金。
（三）省廳將積極協(xié)調省級有關部門協(xié)助提供全省參保企業(yè)劃型共享數(shù)據(jù)，各市在政策執(zhí)行過程中可直接采用相關部門的劃型結論，不增加企業(yè)事務性負擔。對于暫無法通過共享數(shù)據(jù)劃型的，可參考以往年度劃型結果；對于暫無可參考劃型信息的，可結合企業(yè)承諾，依據(jù)工信、金融等部門有關劃型規(guī)定，以其獨立法人單位情況予以認定，并通過適當方式進行公示。企業(yè)對劃型結果有異議的，可提供相關材料證明。
（四）對于嚴重失信、列入出清名單僵尸企業(yè)，各市要在省級集中對接基礎上，加強與當?shù)匕l(fā)展改革、稅務、市場監(jiān)管等部門的業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，及時予以剔除。
（五）繼續(xù)實行“免申即享”經辦模式，利用大數(shù)據(jù)比對，精準篩查符合政策條件企業(yè)，通過信息系統(tǒng)、短信、書面等多種方式推送信息，經其確認后發(fā)放穩(wěn)崗返還資金。對未及時確認的企業(yè)，應主動聯(lián)系提醒確認；對選擇放棄享受的，應做好標識，并告知政策執(zhí)行期內可自主申領。為便于企業(yè)申請，各地也可提供線下申請渠道。
（六）勞務派遣單位截滯留穩(wěn)崗返還資金清理專項行動中清理存量資金期間，勞務派遣單位暫停享受穩(wěn)崗返還政策。
（七）各市應健全資金審核、公示、撥付等監(jiān)督機制，采用社銀直連發(fā)放。對沒有對公銀行賬戶的小微企業(yè)或個體工商戶，可將資金返還至稅務提供的其繳納社會保險費銀行賬戶。各市可匯總無對公賬戶企業(yè)名單報省社會保險事業(yè)中心，由省社會保險事業(yè)中心聯(lián)系省稅務局獲取繳費賬戶后統(tǒng)一反饋各市。
（八）各市應在政策出臺后1個月內啟動發(fā)放工作，并在資金發(fā)放完成后，及時告知企業(yè)查收并按照人社部發(fā)〔2019〕23號文件規(guī)定用途使用資金。加強跟蹤問效，主動了解已享受穩(wěn)崗返還企業(yè)資金使用情況，通過多種形式指導企業(yè)按規(guī)定使用資金，切實發(fā)揮政策效應。
二、關于落實加大技能提升支持力度政策
（一）各市按規(guī)定將技能提升補貼受益范圍拓寬至領取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員（簡稱領金失業(yè)人員）時，繼續(xù)按照國家和我省拓寬技能提升補貼受益范圍要求，參照《山東省人力資源和社會保障廳關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)有關經辦工作的通知》（魯人社函〔2022〕71號）相關規(guī)定審核。
（二）對于在2023年4月1日至魯人社發(fā)〔2023〕5號文件印發(fā)前已提交申請，但因參保年限不足36個月暫未審核或審核不通過的，失業(yè)保險經辦機構應給予審核或重新復核；對于申領時參保年限已滿12個月且符合其他申領條件的，及時完成補發(fā)工作。
三、關于延續(xù)實施一次性擴崗補助政策
（一）適用一次性擴崗補助政策的普通高校畢業(yè)生范圍是在中華人民共和國境內接受普通高等學歷教育取得高等學校畢業(yè)證書的畢業(yè)生，包括研究生和本科、專科（高職）畢業(yè)生，不包括函授、成人教育、技師學院高級工班、預備技師班等畢業(yè)生；離校兩年內未就業(yè)高校畢業(yè)生即2021、2022年畢業(yè)且由教育部門移交的有就業(yè)意愿的離校兩年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生；登記失業(yè)的16-24歲青年是已在我省人力資源社會保障部門辦理失業(yè)登記且被招用時根據(jù)身份證日期年滿16-24歲的青年。
（二）除部省提供的共享數(shù)據(jù)外，有條件的地區(qū)可加強與當?shù)亟逃块T的業(yè)務協(xié)同，自行獲取普通高校應屆畢業(yè)生和離校兩年內未就業(yè)高校畢業(yè)生身份信息。
（三）在政策執(zhí)行期內，企業(yè)為文件規(guī)定的三類人員繳納失業(yè)保險、工傷保險和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險時長大于（含）1個月，且審核時處于正常參保繳費狀態(tài)的，可享受一次性擴崗補助。不區(qū)分相關人員以往年度是否就業(yè)參保。
（四）同一人不論身份是否變更，參保企業(yè)是否變更，其身份信息只能用來享受1次一次性擴崗補助，不得跨年度、跨地區(qū)、跨企業(yè)重復享受；已用于享受一次性吸納就業(yè)補貼政策的，不再享受一次性擴崗補助。對于出現(xiàn)同一參保人的信息重復享受補助的情況，由后享受政策企業(yè)退回資金。
（五）各市審核時，主要審核兩個實質性要件：一是參保人員身份符合文件規(guī)定的三類人員；二是三項社會保險費參保繳費期限滿1個月，且審核時處于正常參保繳費狀態(tài)。各市不得增設簽訂勞動合同期限、延長參保期限等限制條件。
（六）在勞務派遣單位截滯留穩(wěn)崗返還資金問題專項整治期間，勞務派遣單位暫不享受一次性擴崗補助政策。各市審核企業(yè)資質時，可根據(jù)當?shù)貏趧张汕矄挝幻泿毂葘Α?/p>
（七）補助所需資金，從失業(yè)保險基金“其他支出”科目中列支。
（八）一次性擴崗補助發(fā)放前需進行不少于5個工作日的公示，采用社銀直連發(fā)放。資金完成發(fā)放后，除提供公共服務系統(tǒng)查詢功能外，各市可通過手機短信等方式及時告知企業(yè)。
各市要充分認識落實就業(yè)優(yōu)先政策和“安全規(guī)范”經辦失業(yè)保險業(yè)務的重要性、緊迫性，切實加強領導，周密安排部署，強化部門協(xié)作，快速推進落實，盡早釋放失業(yè)保險穩(wěn)就業(yè)政策紅利；要準確把握經辦工作要求，優(yōu)化信息系統(tǒng)、完善經辦流程、加強內部監(jiān)管，持續(xù)提升服務效能；要進一步拓展宣傳工作的深度和廣度，多渠道宣傳解讀政策和經辦方式，不斷提高社會知曉度。各市要強化本轄區(qū)內的調度指導，及時掌握本地區(qū)落實情況，確保工作整體協(xié)調推進。
山東省人力資源和社會保障廳
2023年8月1日
（此件主動公開）
〔聯(lián)系單位：省社保中心企業(yè)養(yǎng)老保險服務處（失業(yè)保險服務處）〕