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汶上縣標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理辦法

（征求意見稿）

第一條　為推動(dòng)全縣標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的全面實(shí)施，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的重要技術(shù)支撐作用，鼓勵(lì)各有關(guān)組織積極開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，縣政府設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)資金）。為規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)資金管理，提高使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《山東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》、《濟(jì)寧市標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（濟(jì)政發(fā)【2021】20號(hào)）、《濟(jì)寧市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》（濟(jì)市監(jiān)字【2021】131號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本管理辦法適用于汶上縣內(nèi)有關(guān)單位主持或參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂及取得其他標(biāo)準(zhǔn)化工作成果的一次性無(wú)償獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條　獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政預(yù)算安排。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)汶上縣標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)資金的籌集、撥付及績(jī)效管理等工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)結(jié)合年度標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展需要，編報(bào)年度資金和績(jī)效預(yù)算；根據(jù)縣財(cái)政局批復(fù)的年度資金和績(jī)效預(yù)算，做好項(xiàng)目計(jì)劃管理，組織項(xiàng)目申請(qǐng)、專家評(píng)審，審核項(xiàng)目可行性、真實(shí)性，提出資金使用具體方案；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第四條　獎(jiǎng)勵(lì)資金的安排應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行自愿申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、科學(xué)決策、績(jī)效評(píng)價(jià)的管理模式，規(guī)范、安全和高效使用獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第五條　獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）主導(dǎo)、主持或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂；

（二）主導(dǎo)、主持或參與山東省地方標(biāo)準(zhǔn)、濟(jì)寧市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂；

（三）主持或參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，有效實(shí)施并取得突出成效；

（四）承擔(dān)國(guó)際、全國(guó)、省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)秘書處工作；

（五）完成創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、山東省級(jí)、濟(jì)寧市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目；

（六）獲得中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；

（七）完成創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地；

（八）獲得標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)證書；

（九）獲得標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”；

（十）其他在全縣、全市、全省、全國(guó)范圍內(nèi)起到示范引領(lǐng)作用的標(biāo)準(zhǔn)化成果、標(biāo)準(zhǔn)化典型案例或縣政府確定的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。

第六條　獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）主導(dǎo)、主持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、山東省

地方標(biāo)準(zhǔn)、濟(jì)寧市地方標(biāo)準(zhǔn)制定的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)不高于20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元、5萬(wàn)元；主持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、山東省地方標(biāo)準(zhǔn)、濟(jì)寧市地方標(biāo)準(zhǔn)修訂的，按照不高于主持同類標(biāo)準(zhǔn)制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行；

（二）參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、山東省地方標(biāo)準(zhǔn)、濟(jì)寧市地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的，按照標(biāo)準(zhǔn)文本上排列順序或參照標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明確定，獎(jiǎng)勵(lì)前五位，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)為主持同類標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的20%； 

（三）承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)（TC）、分技術(shù)委員會(huì)（SC）秘書處或工作組（WG）工作的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)不高于20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）、分技術(shù)委員會(huì)（SC）秘書處或工作組（WG）工作的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)不高于10萬(wàn)元、6萬(wàn)元、3萬(wàn)元；承擔(dān)山東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）、分技術(shù)委員會(huì)（SC）秘書處工作的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)不高于3萬(wàn)元、1萬(wàn)元；

（四）主持制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)且實(shí)施成效明顯的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)主持修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。參與制定、修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的，按照標(biāo)準(zhǔn)文本上排列順序或參照標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明確定，獎(jiǎng)勵(lì)前三位。

（五）通過(guò)驗(yàn)收的區(qū)域類國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)不高于10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元；通過(guò)驗(yàn)收的領(lǐng)域類國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)不高于6萬(wàn)元、4萬(wàn)元、3萬(wàn)元；

（六）獲得中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)不高于10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元；

（七）完成創(chuàng)建并通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、山東省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心，一次性獎(jiǎng)勵(lì)不高于15萬(wàn)元、8萬(wàn)元；

（八）獲得 5A、4A、3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)證書的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)不高于5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元；

（九）獲得國(guó)家、山東省標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的單位，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元、3萬(wàn)元；

（十）獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化典型案例，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。

第七條　市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化綜合評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)籌使用，支持本縣標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第八條  申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)水平的；

（二）符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)乜萍汲晒a(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的；

（三）標(biāo)準(zhǔn)中含有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),有利于形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和提升本區(qū)產(chǎn)品在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的；

（四）標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的實(shí)施能給本區(qū)帶來(lái)顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的。

第九條　申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列資料:

（一）汶上縣標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表；

（二）批準(zhǔn)發(fā)布的文件或證明等；

（三）單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證或上級(jí)主管部門批準(zhǔn)成立文件；

（四）其他相關(guān)資質(zhì)等證明資料。

第十條  申請(qǐng)其他標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

（一）汶上縣標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表；

（二）標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目確認(rèn)文件或證書、證明等；

（三）其他相關(guān)資質(zhì)等證明資料。

第十一條　縣市場(chǎng)監(jiān)管局于每年第四季度集中受理上一年第四季度和當(dāng)年前三季度完成的項(xiàng)目申請(qǐng)。 

第十二條　項(xiàng)目申請(qǐng)單位根據(jù)縣市場(chǎng)監(jiān)管局通知要求提交申請(qǐng)材料。縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、合法性進(jìn)行審核。根據(jù)需要，可聘請(qǐng)相關(guān)專家組成專家組，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審、論證，提出咨詢、評(píng)估意見，形成評(píng)審結(jié)論。

第十三條　有下列情形之一的申請(qǐng)，不予受理：

（一）申請(qǐng)項(xiàng)目不符合本辦法規(guī)定條件的；

（二）超過(guò)規(guī)定期限的；

（三）申請(qǐng)單位近兩年內(nèi)因標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量等問(wèn)題被執(zhí)法部門查處或正在接受調(diào)查的；

（四）弄虛作假的。

第十四條　獎(jiǎng)勵(lì)的認(rèn)定依據(jù)：

（一）主導(dǎo)、主持、參與標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的認(rèn)定依據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際組織、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)或有關(guān)行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)等發(fā)布的正式標(biāo)準(zhǔn)文本；

主導(dǎo)、主持標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的單位是指標(biāo)準(zhǔn)的唯一起草單位和標(biāo)準(zhǔn)文本“前言”（或其他有效證明文件）中的負(fù)責(zé)單位或主要起草單位，無(wú)負(fù)責(zé)單位或主要起草單位時(shí)為起草單位中排序第一位的單位。參與制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)的單位是指標(biāo)準(zhǔn)文本“前言”（或其他有效證明文件）中除負(fù)責(zé)單位或主要起草單位以外的其他單位；必要時(shí)可參照標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明。

（二）承擔(dān)國(guó)際、全國(guó)、省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化（分）技術(shù)委員會(huì)秘書處工作的認(rèn)定依據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際組織、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門等發(fā)布的文件（公告）；

（三）承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，獲批創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地的認(rèn)定依據(jù)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、省（市）標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布的驗(yàn)收合格確認(rèn)文件；

（四）獲得中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的認(rèn)定依據(jù)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)文件；

（五）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上可查，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布信息真實(shí)有效，并提供標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及成效的相關(guān)證明材料；

（六）標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)的認(rèn)定依據(jù)是具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的證書；

（七）獲得標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的證明文件和材料。

（八）其他可以證明標(biāo)準(zhǔn)化成果的材料。

第十五條  同一標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目已獲得縣政府部門同類性質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的，不再重復(fù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條　受獎(jiǎng)勵(lì)的單位收到財(cái)政撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金后，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于補(bǔ)貼開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)等方面。

第十七條　獲得獎(jiǎng)勵(lì)的單位應(yīng)自覺接受縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局的監(jiān)督檢查。如出現(xiàn)弄虛作假騙取資金等違法行為，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第十八條  申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的單位因客觀原因未能及時(shí)在規(guī)定申報(bào)年度申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的，經(jīng)核實(shí)情況后，可在下一個(gè)申報(bào)年度按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條　本辦法由縣市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條　本辦法自2022年  月  日起施行。自本辦法施行之日起，本縣內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理按本辦法執(zhí)行。

一、起草背景

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，先后出臺(tái)了一系列法律法規(guī)及有關(guān)文件，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。目前標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)政策范圍較窄，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作作用有限，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，亟需制定相關(guān)政策，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。《濟(jì)寧市標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（濟(jì)政發(fā)〔2021〕20號(hào)）第三十五條規(guī)定“ 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資助獎(jiǎng)勵(lì)政策，安排專項(xiàng)資金，用于標(biāo)準(zhǔn)化扶持、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。”

二、起草目的

為推動(dòng)我縣標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的全面實(shí)施，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際貿(mào)易中的重要技術(shù)支撐作用，鼓勵(lì)各有關(guān)組織積極開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)資金管理，提高使用效益。

三、法律法規(guī)和政策依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《山東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》、《濟(jì)寧市標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（濟(jì)政發(fā)【2021】20號(hào)）、《濟(jì)寧市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》（濟(jì)市監(jiān)字【2021】131號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

四、主要內(nèi)容

《辦法》共20條，明確了制定汶上縣標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金的目的、依據(jù)、適用范圍，界定了財(cái)政部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的具體職責(zé)，規(guī)定了資金獎(jiǎng)勵(lì)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。明確了資金受理流程和申請(qǐng)資助獎(jiǎng)勵(lì)的單位需提報(bào)的材料，規(guī)定了資助獎(jiǎng)勵(lì)的認(rèn)定依據(jù)，對(duì)資助獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督檢查等后續(xù)管理做了具體規(guī)范。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《山東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》、《濟(jì)寧市標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（濟(jì)政發(fā)【2021】20號(hào)）、《濟(jì)寧市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》（濟(jì)市監(jiān)字【2021】131號(hào)）等制定本辦法。

意見征集已結(jié)束，感謝您的參與！