www99reav,www99reavcom|www99riavcom_www99sw

各鎮(zhèn)街人社所，局屬各科室、單位：

《2022年全縣人力資源社會保障工作要點》已經(jīng)局黨組會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

汶上縣人力資源和社會保障局

2022年3月16日

（此件主動公開）

2022年全縣人力資源社會保障工作要點

2022年人力資源社會保障工作總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實縣委、縣政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，以“爭一流、爭第一、爭唯一”的膽略氣魄，扎實推進“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”，深化社會保障制度改革，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加強人才人事工作，強化行風和信息化建設，兜牢民生底線，防范化解重大風險，努力開創(chuàng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、千方百計穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)

（一）全面完成就業(yè)目標任務。強化就業(yè)優(yōu)先政策，落實減負穩(wěn)崗擴就業(yè)各項政策，支持市場主體紓困解困，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人以上。推廣應用就業(yè)失業(yè)監(jiān)測預警信息系統(tǒng)，落實失業(yè)人員再就業(yè)政策，做實就業(yè)風險儲備金，確保城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。

（二）突出抓好重點群體就業(yè)。持續(xù)實施“促進重點群體就業(yè)專項行動”，組織青年見習和“三支一扶”基層就業(yè)服務項目，年內(nèi)組織160名青年參加就業(yè)見習，引領(lǐng)100名大學生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率穩(wěn)定在90%以上。實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動，創(chuàng)設2963個城鄉(xiāng)公益性崗位，積極消納農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員。有序推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，完善農(nóng)民工就業(yè)服務保障體系。

（三）打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策體系，推進“政銀擔”貸款模式，加強貸后管理。積極參加創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)業(yè)服務活動，積極參加“十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工”“大學生十大創(chuàng)業(yè)之星”評選，積極參加創(chuàng)業(yè)型城市（縣區(qū)）、創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）評選推薦工作。

（四）加強職業(yè)技能培訓。開展職業(yè)技能“標準化、規(guī)范化”示范培訓，實施重點群體專項培訓計劃，推進“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓”，擴大職業(yè)培訓券發(fā)放使用規(guī)模，開展補貼性職業(yè)技能培訓4700人次以上。

（五）優(yōu)化公共就業(yè)服務。全面實施就業(yè)服務質(zhì)量提升工程，常態(tài)化開展企業(yè)用工服務保障行動，定期發(fā)布企業(yè)急需緊缺工種（目錄）。推動招聘精準對接服務，年內(nèi)組織“線上+線下”招聘活動60場次以上。鞏固東西對口勞務協(xié)作成果。

（六）促進人力資源服務業(yè)發(fā)展。貫徹《加快推進新時代人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提升人力資源服務業(yè)監(jiān)管服務質(zhì)效，積極參加第一屆人力資源服務大賽，促進行業(yè)集聚高效發(fā)展。

二、積極推進社會保障體系建設

（七）深化社會保險制度改革。貫徹落實企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，有序清理規(guī)范養(yǎng)老保險待遇支出項目，落實企業(yè)養(yǎng)老保險各級責任分擔機制。強化企業(yè)職工領(lǐng)取退休待遇資格系統(tǒng)內(nèi)審核確認，完善臨退休人員檔案預審制度，做好漸進式延遲法定退休年齡改革相關(guān)工作。落實階段性降低社會保險費率政策，減輕企業(yè)負擔。做好工傷保險、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌和提高居民養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次準備工作。扎實推進工傷預防工作。

（八）推進社會保險“擴面”“提標”。深入實施全民參保計劃，開展企業(yè)養(yǎng)老保險“精準擴面”行動，持續(xù)推進靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體參保。全面落實工程建設項目“先參保、再開工”政策，推進基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險政策落實。落實病殘津貼辦法。適時適度提高養(yǎng)老保險、工傷保險待遇水平。

（九）防范化解社保基金安全風險。深化社保基金管理問題專項整治，開展基金管理提升年活動，集中排查社保基金管理風險，加強待遇審核和支付管理，嚴厲打擊騙取社保基金等違法違規(guī)行為。

（十）加快完成企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)建設部省對接。按規(guī)定時間節(jié)點，認真做好數(shù)據(jù)整理、系統(tǒng)建設、業(yè)務測試、未辦結(jié)業(yè)務處理、公共服務改造等工作，確保社保業(yè)務的平穩(wěn)銜接。

三、加強人才人事工作

（十一）加快引育高層次人才。開展企業(yè)人才需求普查工作，將征集的人才需求在“汶上招聘”小程序及高校就業(yè)網(wǎng)站進行發(fā)布，精準開展“行業(yè)專場”“企業(yè)專場”等校園招聘活動。做好2022年事業(yè)單位綜合類公開招聘工作，推進“海歸英才匯聚計劃”，年內(nèi)引進重點緊缺人才130人以上。強化培育指導，做好省鄉(xiāng)村振興專家服務基地和省博士后創(chuàng)新實踐基地等人才平臺的評選推薦和日常管理工作，柔性引進一批高層次人才。做好齊魯首席技師、濟寧市首席技師等人才工程的推薦申報工作。大力推廣“鄉(xiāng)村振興合伙人”模式，新招募合伙人3人以上。

（十二）深化事業(yè)單位人事制度改革。全面推開事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度。指導事業(yè)單位落實聘用合同管理備案，繼續(xù)做好人事管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫維護工作，做好事業(yè)單位工作人員的調(diào)配、獎懲任免工作。深化事業(yè)單位工資收入分配制度改革，推動公立醫(yī)院薪酬制度改革，健全完善工資總額管理辦法，優(yōu)化職業(yè)技工院校收入分配機制。落實好高層次人才薪酬激勵。

（十三）加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。優(yōu)化工程系列“以考代評”“考評結(jié)合”職稱改革，初級職稱全面實行考核認定。加強重點領(lǐng)域職稱評審工作監(jiān)管。實施新一輪專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，提升繼續(xù)教育信息化水平，持續(xù)抓好高級研修項目管理和實施。

（十四）實施技能人才培養(yǎng)工程。鼓勵企業(yè)充分利用技工教育集團培養(yǎng)技能人才，引導汶上縣技工學校擴大招生規(guī)模，力爭招生達到500人以上。扎實推進企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)工作，發(fā)動企業(yè)積極申報“金藍領(lǐng)”技師（高級技師）培訓項目，組織開展汶上縣職業(yè)技能競賽，積極組織技能人才參加省、市各類技能大賽。推進高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。全面推行企業(yè)技能人才自主評價，開展特級技師評聘。扎實做好新錄用事業(yè)單位工作人員初任培訓活動，切實提升干部隊伍能力素質(zhì)。

（十五）優(yōu)化提升人才服務。實施人才服務標準化提升行動，規(guī)范高層次人才服務工作，拓展“圣地人才一卡通”服務領(lǐng)域，更新“中都人才卡”服務人才庫，及時將新入選縣級人才工程的高層次人才納入“綠色通道”，享受相關(guān)人才服務。配強高層次人才服務專員隊伍。推行“政策找人”“無形認證”，優(yōu)化服務流程，精準兌現(xiàn)人才政策。發(fā)揮表彰獎勵正向激勵作用，做好省級以上先進集體和先進個人評選推薦工作。

（十六）提升人事考試服務水平。統(tǒng)籌疫情防控與考試安全，提升考務工作精細化管理水平，做好事業(yè)單位公開招聘綜合類考試報名、組織工作。加強考試環(huán)境綜合治理，持續(xù)開展考風考紀治理。

四、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

（十七）提升勞動關(guān)系治理效能。持續(xù)開展勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升行動，探索在行業(yè)協(xié)會（商會）建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方組織。強化和諧企業(yè)聯(lián)合激勵，有序推廣電子勞動合同，引導企業(yè)依法合規(guī)用工。落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障政策，推動新業(yè)態(tài)人員職業(yè)傷害保障工作，推廣靈活就業(yè)人員意外傷害保險補貼。

（十八）優(yōu)化工資收入分配。組織開展企業(yè)薪酬調(diào)查，發(fā)布人力資源市場工資價位，加強技能人才薪酬分配指導，及時發(fā)布最低工資標準和企業(yè)工資指導線相關(guān)信息，做好國有企業(yè)工資管理相關(guān)工作。

（十九）保障農(nóng)民工工資支付。深入推進“農(nóng)民工工資無欠薪縣（市、區(qū)）”試點。提升農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺應用水平，規(guī)范完善在建項目信息，強化預警監(jiān)測，提高監(jiān)管質(zhì)效。開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》專項執(zhí)法檢查，推動落實農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。深入開展根治欠薪專項行動，全面落實“安全帽維權(quán)聯(lián)系卡”制度，推行常態(tài)化聯(lián)系包保機制，強化實施“雙打擊一問責”，保障農(nóng)民工工資按時足額支付。

（二十）做好勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”平臺功能，推進“智能仲裁院”建設。深化要素式辦案改革，創(chuàng)新開展勞動人事爭議仲裁、監(jiān)察聯(lián)合調(diào)解辦案機制。貫徹落實勞動人事爭議“總對總”在線訴調(diào)對接機制，打造金牌勞動爭議調(diào)解組織，提升調(diào)解結(jié)案率和仲裁終結(jié)率。積極推進“法鑄和諧”行動計劃，構(gòu)建勞動爭議預防調(diào)解工作體系。

五、抓好綜合性基礎(chǔ)性工作

（二十一）提升政務服務水平。深入開展人社服務快辦行動，持續(xù)推進“深化‘放管服’改革優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃”，規(guī)范人社服務窗口管理，拓展人社服務一件事打包辦、高頻事項提速辦、所有事項簡便辦，推動更多事項“跨域通辦”。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅持專班推進，提高勞動力市場監(jiān)管水平，提升人才流動便利度。深化人社信息化便民服務創(chuàng)新提升行動，充分發(fā)揮局網(wǎng)站、微信公眾號、“汶訴即辦”、濟寧“人社通”APP作用，推廣“政策找人”“靜默認證”等人社服務新模式。加大第三代社會保障卡和電子社保卡發(fā)行應用，加快推進居民服務“一卡通”應用，擴大社會保障卡在政務服務事項中的應用范圍和作用。推進全縣人社公共服務平臺建設。加強跨部門數(shù)據(jù)共享應用和大數(shù)據(jù)分析應用，嚴防數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全等風險。

（二十二）加大政務公開力度。完善政務公開制度，加強門戶網(wǎng)站建設，及時、準確發(fā)布政務信息。創(chuàng)新公開形式，拓寬公開渠道，提高政務信息公開力度。依法、規(guī)范辦理政府信息公開申請。

（二十三）加強信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。嚴格落實信訪工作機制，暢通群眾維權(quán)渠道。強化人社領(lǐng)域風險隱患分析研判，完善應對預案，健全風險防控化解責任機制，全力做好重點時段和重大節(jié)日期間信訪維穩(wěn)工作。嚴格落實安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責任，抓好疫情常態(tài)化防控。

（二十四）持續(xù)推進“法治人社”建設。加強行政規(guī)范性文件管理，做好合法性審核和文件“立、改、廢”工作。落實“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”要求，提升執(zhí)法規(guī)范化程度。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。實施“依法行政能力提升工程”，開展系列專題培訓。

（二十五）扎實做好新聞宣傳和調(diào)查研究工作。聚焦全局中心工作，謀劃推動主題宣傳，總結(jié)提煉改革創(chuàng)新成功經(jīng)驗，加大正面宣傳力度。深入推進“政策宣傳落實模式創(chuàng)新試點”，創(chuàng)新形式、豐富載體，一體推進政策宣傳解讀落實。規(guī)范輿情處置工作流程，強化輿情分析和應對能力。制定年度重點調(diào)研課題，策劃專題深度調(diào)研，提高調(diào)查研究支持決策能力。

（二十六）做好規(guī)劃統(tǒng)計財務工作。開展全縣人社事業(yè)發(fā)展規(guī)劃指標監(jiān)測，按月調(diào)度重要任務指標和重點規(guī)劃項目推進落實進展情況。規(guī)范統(tǒng)計信息發(fā)布制度，強化統(tǒng)計服務和監(jiān)督，提高統(tǒng)計服務質(zhì)效。提升社保基金預決算建議草案編報質(zhì)量。落實預算管理制度改革要求，加強預算執(zhí)行情況監(jiān)測，完善預算績效管理。做好對上“三爭”工作。

六、全面提高黨的建設質(zhì)量

（二十七）抓好黨建工作落實。堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，鞏固拓展黨史學習教育成果，強化思想理論武裝，抓好意識形態(tài)工作責任制落實，守好意識形態(tài)陣地，深入推進模范機關(guān)建設。持續(xù)推進黨支部標準化規(guī)范化建設。推動黨建品牌擴容升級，強化黨員教育管理，開展好精神文明和群團建設，不斷加強和改進黨的建設。

(二十八）加強干部隊伍建設。深入貫徹落實新時代黨的組織路線，進一步調(diào)整優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。做好干部職工關(guān)心關(guān)愛工作，組織開展各類活動，豐富干部職工精神文化生活。持續(xù)組織開展人社系統(tǒng)練兵比武和人員培訓活動，多渠道培養(yǎng)鍛煉干部，多措并舉提升干部執(zhí)行力。

（二十九）深化黨風廉政建設。落實全面從嚴治黨主體責任，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴格落實“三重一大”決策制度，主動接受縣紀委縣監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督。加強作風建設，鞏固形式主義、官僚主義整治成果，堅決防止“四風”問題反彈。弘揚“嚴真細實快”工作作風，加強警示教育、紀律教育、政德教育、家風教育，教育引導黨員干部固本培元、守正創(chuàng)新，筑牢思想防線。