根據(jù)山東省教育廳《關(guān)于做好2022年度普通中小學(xué)、幼兒園招生入學(xué)工作的通知》（魯教基函〔2022〕23號(hào)）要求，為維護(hù)廣大適齡入學(xué)兒童權(quán)益，提升便民服務(wù)水平，現(xiàn)就做好2022年義務(wù)教育、幼兒園招生入學(xué)工作有關(guān)事宜通知如下。
一、保持現(xiàn)有招生政策穩(wěn)定
（一）科學(xué)劃定公辦學(xué)校招生區(qū)域。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真測(cè)算域內(nèi)適齡入學(xué)人口數(shù)量，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，為每所義務(wù)教育學(xué)校科學(xué)劃定招生片區(qū)范圍。教育資源相對(duì)均衡的地方，鼓勵(lì)逐步實(shí)行單校劃片，合理穩(wěn)定就學(xué)預(yù)期；教育資源不夠均衡的地方，積極穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片，并將熱點(diǎn)學(xué)校分散劃入相應(yīng)片區(qū)，推進(jìn)片區(qū)間優(yōu)質(zhì)教育資源大體均衡，確保 2022 年招生工作全面實(shí)行劃片就近入學(xué)。對(duì)于招生片區(qū)范圍有調(diào)整的，要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，提前進(jìn)行研判分析，綜合制定工作方案預(yù)案，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期。
（二）堅(jiān)持“公民同招”要求不動(dòng)搖。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地進(jìn)行統(tǒng)一管理，提前申報(bào)招生計(jì)劃、招生方案，由審批地主管教育行政部門(mén)依據(jù)其基本辦學(xué)條件、結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)行審批。
（三）堅(jiān)決禁止民辦學(xué)校掐尖招生。對(duì)于報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校，全部采取電腦隨機(jī)派位方式招生，不得要求家長(zhǎng)提供其他任何信息。隨機(jī)派位招生由審批地教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織，不得由學(xué)校自行組織，全程接受社會(huì)監(jiān)督，派位結(jié)果即時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，堅(jiān)決杜絕掐尖行為。政府購(gòu)買(mǎi)的民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位，要科學(xué)制定招生工作方案。2022年民轉(zhuǎn)公的義務(wù)教育學(xué)校原則上實(shí)行就近劃片招生。
（四）嚴(yán)格落實(shí)免試要求。所有義務(wù)教育學(xué)校必須按照公布的招生片區(qū)或范圍進(jìn)行登記入學(xué)，不得通過(guò)筆試、面試、面談、考察或擅自附加其他任何條件招生。不得變相采用收取“贊助費(fèi)”、給予高額獎(jiǎng)勵(lì)等其他方式或通過(guò)第三方渠道變相攬生源。不得采用“特長(zhǎng)生”招生。初中可以根據(jù)實(shí)際情況采取劃片入學(xué)或?qū)谥鄙k法招生。所有公辦、民辦學(xué)校均不得跨區(qū)域、跨范圍招生，不得在開(kāi)學(xué)前后采取考試方式分班。
（五）規(guī)范各類(lèi)幼兒園招生行為。各級(jí)各類(lèi)幼兒園，應(yīng)堅(jiān)持相對(duì)就近就便、免試入園的原則，積極創(chuàng)造條件接收適齡幼兒入園。有條件的縣市區(qū)要積極探索公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園劃片招生辦法，摸索規(guī)律、積累經(jīng)驗(yàn)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等舉辦的幼兒園，除招收本單位工作人員的子女外，有條件的應(yīng)向社會(huì)開(kāi)放，優(yōu)先招收附近居民適齡幼兒入園。民辦幼兒園要在所在縣市區(qū)教育行政部門(mén)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，實(shí)施自主招生，嚴(yán)禁采用筆試、面試、面談或其他任何變相考試及審查成績(jī)的方式招生。招生熱點(diǎn)區(qū)域和熱點(diǎn)幼兒園，可探索電腦派位、隨機(jī)錄取等方式，做到公平、公正、公開(kāi)。鼓勵(lì)各縣市區(qū)積極利用大數(shù)據(jù)手段，探索開(kāi)展幼兒園報(bào)名招生“零跑腿”“零證明”服務(wù)。要嚴(yán)格控制班額，原則上幼兒園大班不超過(guò)35人、中班不超過(guò)30人、小班不超過(guò)25人。
二、優(yōu)化報(bào)名審核工作流程
（六）繼續(xù)簡(jiǎn)化證明材料。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《山東省義務(wù)教育條例》和國(guó)家、省招生入學(xué)有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)要求提供的入學(xué)證明材料進(jìn)行逐項(xiàng)核查，列出材料清單，提前向社會(huì)公布并備注其必要性。凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)、實(shí)際辦理程序復(fù)雜繁瑣且有關(guān)單位無(wú)法證明的、可通過(guò)與其他部門(mén)信息共享獲取相關(guān)信息的，原則上一律取消。嚴(yán)禁各類(lèi)“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”。預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開(kāi)學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。招生登記嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入信息。
（七）實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育招生管理信息化平臺(tái)建設(shè)，本年度報(bào)名招生全部通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)辦理并實(shí)現(xiàn)“零證明”提交，除特殊類(lèi)型、家庭使用網(wǎng)絡(luò)不方便的外，不得要求家長(zhǎng)進(jìn)行線下報(bào)名、交材料等。確保在2022年全市義務(wù)教育招生工作中，除特殊情況外全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，入學(xué)報(bào)名實(shí)現(xiàn)“零證明”“零跑腿”。
（八）提前公布招生方案。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)生源、教育資源分布情況，于5月底前科學(xué)合理制定工作方案。通過(guò)政府網(wǎng)站、教育部門(mén)官方媒體或義務(wù)教育招生入學(xué)平臺(tái)向社會(huì)公布招生入學(xué)政策、各學(xué)校招生范圍、招生規(guī)則、招生流程、報(bào)名網(wǎng)址（手機(jī)客戶(hù)端）、服務(wù)咨詢(xún)電話，積極開(kāi)展宣傳解讀，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）在保證公平公正的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)位供給情況探索同一家庭子女同校就讀、不同學(xué)段相對(duì)就近安排就讀。6月底前，各縣（市、區(qū)）招生政策網(wǎng)址鏈接報(bào)送市教育局基礎(chǔ)教育科，市教育局將統(tǒng)一在政府網(wǎng)站公布，并將鏈接地址報(bào)省教育廳。
三、保障特殊群體受教育權(quán)利
（九）保障隨遷子女入學(xué)。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步健全完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，合理確定入學(xué)條件。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，推行混合編班、統(tǒng)一管理。對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足、但隨遷子女有需求的，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）探索積分制辦法賦分招錄隨遷子女。
（十）保障殘疾兒童少年就近就便就讀。大力推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學(xué)校就讀；需要專(zhuān)人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的實(shí)施送教上門(mén)服務(wù)，多種方式保障其接受義務(wù)教育。對(duì)于入學(xué)安置有爭(zhēng)議的，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，提出入學(xué)安置意見(jiàn)，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教）學(xué)校。
（十一）落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象子女入學(xué)政策。對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象，要按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)教育優(yōu)待政策。各縣（市、區(qū)）要落實(shí)《濟(jì)寧市高層次人才服務(wù)綠色通道實(shí)施辦法》（濟(jì)人社發(fā)〔2017〕42號(hào)）要求，及時(shí)為高層次人才子女教育提供服務(wù)，簡(jiǎn)化辦理流程，優(yōu)先協(xié)調(diào)辦理入學(xué)手續(xù)。
四、持續(xù)擴(kuò)增學(xué)位資源總量
（十二）防止56人及以上大班額問(wèn)題反彈。各縣（市、區(qū)）要科學(xué)測(cè)算“十四五”期間各年度適齡入學(xué)人口，提前做好城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校、特別是小學(xué)規(guī)劃建設(shè)工作，落實(shí)好城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”要求，確保56人及以上大班額問(wèn)題不再反彈。新建居住區(qū)配套義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)舉辦為公辦學(xué)校，公辦義務(wù)教育學(xué)位不足的地區(qū)，要科學(xué)制定方案，大力通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)位予以補(bǔ)充，保障義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校或通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位方式提供。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過(guò)45人、初中每班不超過(guò)50人加強(qiáng)資源建設(shè)，為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定工作基礎(chǔ)。
（十三）加快公辦普惠資源供給。各縣市區(qū)要認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃（2019-2030年）》，加快91所新增幼兒園建設(shè)進(jìn)度，確保秋季開(kāi)學(xué)前投入使用，公辦率達(dá)到56%以上，且較上一年度提高至少6個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)前教育公辦率低于50%的縣市區(qū)，新建城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園必須全部辦為公辦。針對(duì)目前學(xué)前教育資源相對(duì)不足的實(shí)際，各縣市區(qū)要充分挖掘潛力，盡量滿(mǎn)足適齡幼兒入園需求，確保本地戶(hù)籍人員子女入園，最大限度地緩解符合報(bào)名條件的流動(dòng)人口隨遷子女入園的矛盾，確保平穩(wěn)招生和社會(huì)穩(wěn)定。
（十四）充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)。積極支持優(yōu)質(zhì)幼兒園品牌輸出，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)幼兒園采用資源共享、輸出管理、幫扶結(jié)對(duì)、合作辦園、舉辦分園和農(nóng)村幼兒園鎮(zhèn)村一體化等多種形式，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，切實(shí)滿(mǎn)足社會(huì)需求，努力提高學(xué)前教育質(zhì)量。
五、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任
（十五）強(qiáng)化入學(xué)責(zé)任落實(shí)。各縣（市、區(qū)）要層層落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)籍注冊(cè)和管理，形成學(xué)年度適齡兒童基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善入學(xué)通知書(shū)、復(fù)學(xué)通知書(shū)等制度，做好失學(xué)輟學(xué)書(shū)面報(bào)告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復(fù)學(xué)工作，重點(diǎn)做好建檔立卡兒童、殘疾兒童、低保困境家庭兒童、留守兒童入學(xué)，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。市教育局將繼續(xù)依托中小學(xué)學(xué)籍系統(tǒng)，對(duì)各縣（市、區(qū)）控輟保學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)和定期通報(bào)，努力實(shí)現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)適齡兒童由“動(dòng)態(tài)清零”轉(zhuǎn)向“常態(tài)清零”，確保秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)前，除經(jīng)教育、殘聯(lián)、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合鑒定的不具備接受教育能力兒童外，做到應(yīng)入盡入。
（十六）嚴(yán)查非法辦學(xué)行為。各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)嚴(yán)格排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
六、營(yíng)造良好招生氛圍
（十七）加強(qiáng)招生入學(xué)政策宣傳。各縣（市、區(qū)）要廣泛通過(guò)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)渠道、網(wǎng)上宣傳解讀、提前到幼兒園、小學(xué)進(jìn)行宣傳解讀等措施，對(duì)本縣（市、區(qū)）招生政策進(jìn)行宣傳和解讀。要堅(jiān)持政策穩(wěn)定性和提前宣傳告知相結(jié)合，將宣傳工作前置至幼兒園中班家長(zhǎng)和六三制小學(xué)五年級(jí)、五四制小學(xué)四年級(jí)家長(zhǎng)群體，告知本縣（市、區(qū)）招生入學(xué)政策措施，為家長(zhǎng)準(zhǔn)備子女入學(xué)條件預(yù)留出時(shí)間。要結(jié)合學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)，加強(qiáng)幼兒園招生政策、科學(xué)保育、家園共育等方面的宣傳，增強(qiáng)公辦幼兒園吸附力，確保幼兒園招生工作規(guī)范、穩(wěn)定、有序進(jìn)行。
（十八）規(guī)范各類(lèi)幼兒園收費(fèi)行為。幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，嚴(yán)禁擴(kuò)大范圍、自立項(xiàng)目向兒童家長(zhǎng)收取其他費(fèi)用；不得在保教費(fèi)外以開(kāi)辦特色班、實(shí)驗(yàn)班和興趣班為由，另外收取費(fèi)用；不得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)等費(fèi)用或物品；嚴(yán)禁跨學(xué)期收費(fèi)。
（十九）加強(qiáng)違規(guī)查處。及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍，不得為違規(guī)招收學(xué)生擅自注冊(cè)學(xué)籍。對(duì)于違反規(guī)定的民辦學(xué)校，依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處罰。按照誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管的原則，對(duì)屬地學(xué)校招生工作監(jiān)管不力的，民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃未實(shí)行隨機(jī)派位錄取的，追究主管教育行政部門(mén)責(zé)任。
濟(jì)寧市教育局
2022年4月28日