為進一步提高行政決策水平，著力從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)重大行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估要求，縣生態(tài)環(huán)境局對《汶上縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》進行了廣泛的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，對其在實施過程中是否會引發(fā)影響社會穩(wěn)定的重大事件進行先期預(yù)測、先期研判，確保《汶上縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》更好的服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，改善民生。
根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》規(guī)定，“縣級以上地方人民政府根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準，劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標準的適用區(qū)域，并進行管理”。區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)的劃分是城市環(huán)境噪聲防治工作的前提和依據(jù)，在環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境綜合治理、建設(shè)項目環(huán)境影響評價等方面具有重要作用。按照《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于全省聲環(huán)境功能區(qū)劃分工作進展情況的通報》要求，我縣于7月委托山東省環(huán)境保護科學(xué)研究設(shè)計院有限公司負責(zé)編制《汶上縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》，7月19日召開專題會議，收集各有關(guān)部門材料，10月初編制完成了《劃分方案》和《技術(shù)報告》初稿。
按照重大行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估主體明確、程序清晰、權(quán)責(zé)一致、風(fēng)險控制與行政效率兼顧的原則，縣生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長李偉，一級主任科員楊建輝，黨組成員、副局長雷照明，縣生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊大隊長張濤，縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心主任張龍華及相關(guān)科室負責(zé)人召開了研討論證會，根據(jù)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，對《汶上縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》的合法性、合理性、安全性、可行性、可控性等內(nèi)容進行逐條分析論證，分析預(yù)測相關(guān)社會穩(wěn)定風(fēng)險，一致認為《汶上縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》符合國家法律規(guī)范，方案劃分合理，具有可操作性、可行性。
為充分了解縣直部門單位和街道對該項決策的認識，經(jīng)征求縣直12家單位，3個街道辦事處，民政局、規(guī)劃事務(wù)中心、公路局、交通運輸局、開發(fā)區(qū)管委會、自然資源和規(guī)劃局、綜合執(zhí)法局、司法局等提出9條修改意見，均被采納，其余單位“無意見”。2022年10月23日—11月24日，縣生態(tài)環(huán)境局就《汶上縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》（征求意見稿）在縣政府網(wǎng)站向社會公開征求意見，在征求意見建議中，收到意見建議0條。
經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境局法制科合法性審查，認為《汶上縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》實施主體、適用范圍、內(nèi)容、形式等符合法律法規(guī)、規(guī)章和國家政策有關(guān)規(guī)定，具有合法性。
綜上，《汶上縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》無社會穩(wěn)定風(fēng)險，可實施。
濟寧市生態(tài)環(huán)境局汶上縣分局
2022年11月24日